PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

kapitel det offentlige udbudsmarked i eu
3
34
Hvis der er tale om betaling for materialet, må det kun være til
dækning af omkostningerne ved udarbejdelse og fremsendelse af
udbudsmaterialet. Betalingen må ikke være så høj, at den har
karakter af et deltagergebyr.
Er der derimod er tale om et begrænset udbud, skal virksomheden
først deltage i en prækvalifikation. Institutionen beder interesserede
virksomheder om at melde sig og sende de oplysninger, der specifikt
er bedt om. Man vælger så på baggrund af disse oplysninger de virksomheder,
man finder er kvalificerede til at deltage, og disse virksomheder
får tilsendt udbudsmaterialet og bliver samtidigt indbudt
til at fremsende tilbud. Hvis ordregiveren på forhånd har bestemt, at
der kun skal prækvalificeres et vist antal virksomheder, kan selv nogle
af de kvalificerede virksomheder dog blive sorteret fra.
Man skal også være opmærksom på anvendelsen af rammeaftaler i
forbindelse med tjenesteydelser. I forsyningsvirksomhedsdirektivet,
men ikke i tjenesteydelsesdirektivet, står det direkte nævnt, at
rammeaftaler kan anvendes, men de anvendes ofte i forbindelse
med tjenesteydelser uden for forsyningsområdet.
En rammeaftale er en aftale mellem en ordregivende institution og
en eller eventuelt flere leverandører. Aftalen indgås for en bestemt
periode – typisk en treårig periode – og vedrører aftale omkring
priser og mængder for en leverance. Tjenesteydelsen skal leveres
inden for den periode, kontrakten løber i, og prisen skal være i
overensstemmelse med de priser, der er indgået aftale om.
Nogle virksomheder bryder sig ikke om rammeaftalerne, hvis de
indgås med mere end én potentiel leverandør. Det skyldes især, at
der ikke er sikkerhed for levering inden for rammeaftalen. Andre er
gladere for dem, som det fremgår af citaterne nedenfor.
Rammeaftalerne har fordele for institutionerne. Dels giver indkøbskontrakterne
de offentlige indkøbere adgang til gode mængderabatter
hos leverandøren, dels slipper de offentlige institutioner for
at sende mange mindre indkøb i EU-udbud. En betingelse for at
anvende rammeaftaler er dog, at de ikke virker ødelæggende for
konkurrencen.