PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Kapitel 3 Sociale hensyn ved udvælgelse
og tildeling
1. Udelukkelse og vurdering af egnethed
Når en mulig tilbudsgiver har ansøgt om at blive prækvalificeret, eller når en tilbudsgiver
har afgivet tilbud, skal den ordregivende myndighed udvælge de egnede
ansøgere eller tilbudsgivere. Denne udvælgelse er i direktiverne omtalt i to
sæt regler:
Regler om udelukkelse på grund af personlige forhold.
Regler om efterprøvning af egnethed til at udføre den udbudte kontrakt.
På begge disse områder kan sociale forhold spille en rolle, selv om den typisk vil
være forholdsvis begrænset.
Kan tilbudsgivere udelukkes, hvis de har overtrådt den sociale lovgivning?
Udbudsdirektiverne indeholder en udtømmende liste over tilfælde, hvor ansøgerens
eller tilbudsgiverens personlige forhold kan medføre, at vedkommende
udelukkes fra at deltage i et udbud. Listen omfatter blandt andet overtrædelser
af lovgivning med tilknyttede strafbestemmelser, hvilket inkluderer visse overtrædelser
af den sociale lovgivning.
For at kunne udelukke en ansøger eller tilbudsgiver skal ordregiveren i udbudsmaterialet
have nævnt denne mulighed eller bedt om de oplysninger, der kan
være relevante for en udelukkelse. Ordregiveren kan i den forbindelse vælge at
specificere alle de forhold, der vil medføre en udelukkelse. Bedes der i denne
sammenhæng om relevante oplysninger uden specifikation af, hvilke forhold
der vil medføre udelukkelse, bør tilbudsgiverne opfatte det som alle de forhold,
der er nævnt i direktiverne.
Direktiverne gør det blandt andet muligt at udelukke en tilbudsgiver, som ikke
har betalt de bidrag til sociale sikringsordninger, han er forpligtet til. For udenlandske
tilbudsgivere gælder dette både betalinger i Danmark og i det land,
hvor de er etableret.
Endvidere gør direktiverne det muligt at udelukke en tilbudsgiver, som ved endelig
dom er dømt for en strafbar handling, der rejser tvivl om hans faglige hæderlighed.
Der skal dog være tale om en strafsanktioneret overtrædelse, som er
knyttet til det at drive virksomhed. En tilbudsgiver vil fx kunne udelukkes, hvis
han har modtaget endelig dom for at overtræde en strafbar bestemmelse i arbejdsmiljølovgivningen,
som er relevant for det pågældende udbud.
11