PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

9.4 Hidtidige erfaringer med en ansøger/tilbudsgiver
Udbudsdirektiverne fastsætter, at ansøgernes og tilbudsgivernes egnethed skal vurderes ud fra kriterier,
der vedrører deres økonomiske, finansielle og tekniske formåen.
Ordregiveren er dog berettiget til at lægge vægt på sine hidtidige erfaringer med en ansøger. Dette
fremgår ikke direkte af direktiverne, men følger af praksis fra Klagenævnet for Udbud og EF-Domstolen.
Denne praksis gennemgås nedenfor.
Efter Klagenævnets kendelse af 23. februar 2001, Hans Kæmpe, kan ordregiver lægge vægt på dårlige
erfaringer med en tilbudsgivers tidligere anpartsselskab, men måtte ikke lægge vægt på
anpartsselskabets nuværende økonomiske forhold.
Det fremgår af Klagenævnets kendelse af 30. maj 1996, Reno Syd, at hidtidige (dårlige) erfaringer med
en tilbudsgiver kan tillægges vægt i forbindelse med tildelingen af ordren (hvis det indgår i
tildelingskriterierne) og altså ikke kun ved prækvalifikationen.
Det siges i EF-Domstolens dom i sag C- 31/87, Beentjes, at det er lovligt at lade ”særlig erfaring i det
arbejde, der skal udføres”, indgå som et (udvælgelses) kriterium om teknisk formåen.
Omvendt har Klagenævnet i kendelse af 26. januar 1998, Københavns Belysningsvæsen, afgjort, at det
strider mod ligebehandlingsprincippet at opstille en betingelse om ”erfaring med miljø- og
arbejdsmæssige forhold i København”.
Krav om lokalkendskab kan være i strid med EF-traktatens ligebehandlings- og
proportionalitetsprincipper, hvis tilbudsgiveren kan have opnået lige så store erfaringer ved en
opgavevaretagelse i et andet lokalsamfund, jf. fx Klagenævnets ovennævnte kendelse af 16. maj 2000
(RenoSyd).
Under den samme afvejning af proportionaliteten kan det ligeledes undertiden være acceptabelt, at
ordregiveren kræver, at leverandøren ved udførelsen af opgaven kan kontaktes med ganske kort
varsel.
Drejer det sig om et tilsyn med et stort bygge- og anlægsarbejde, som strækker sig over en lang
periode, kan det efter omstændighederne være et sagligt krav, at ordremodtageren konstant er fysisk
repræsenteret på byggepladsen.
148