PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

7.1.1. Vejledende forhåndsmeddelelse
Fælles for begge direktiver er, at en ordregiver mindst én gang om året i EU-Tidende i en vejledende
forhåndsmeddelelse bør offentliggøre en oversigt over det kommende års anskaffelser/arbejder,
såfremt summen af disse anskaffelser inden for ensartede kategorier i det kommende år overstiger
værdien af nærmere angivne beløb (typisk 750.000 Euro for så vidt angår varer og tjenesteydelser og
6.242.000 Euro for så vidt angår bygge- og anlægsarbejder), jf. udbudsdirektivets art. 35, stk. 1 og
forsyningsvirksomhedsdirektivets art. 41, stk. 1.
En forhåndsmeddelelse skal mindst indeholde de oplysninger, der er angivet i udbudsdirektivets Bilag VII
A og forsyningsvirksomhedsdirektivets Bilag XV A.
Forhåndsmeddelelser vedrørende indkøb af varer og tjenesteydelser skal offentliggøres snarest
muligt efter begyndelsen af regnskabsåret. Hvad angår forhåndsmeddelelser om bygge- og
anlægsarbejder, skal disse offentliggøres hurtigst muligt efter godkendelsen af det program, der
omfatter bygge- og anlægskontrakter eller rammeaftaler, jf. udbudsdirektivets art. 35, stk. 1 og
forsyningsvirksomhedsdirektivets art. 41, stk. 1.
Den vejledende forhåndsmeddelelse offentliggøres enten af Kommissionen eller af ordregiverne selv i
en såkaldt køberprofil.
Ved en køberprofil forstås en præsentation på ordregivers hjemmeside, som mindst indeholder de
samme oplysninger som forhåndsmeddelelse. Derfor kan en køberprofil anskues som et alternativ til
forhåndsmeddelelsen. Køberprofilen kan dog også gøres mere dynamisk. Hvilke oplysninger, der som
minimum skal fremgå af en køberprofil, opremses i udbudsdirektivets Bilag VIII, nr. 2, litra b og
forsyningsvirksomhedsdirektivets Bilag XX, nr. 2, litra b.
Før en ordregiver offentliggør en forhåndsmeddelelse i sin køberprofil, skal han sende en meddelelse
herom til Kommissionen, jf. udbudsdirektivets art. 35, stk. 1 og forsyningsvirksomhedsdirektivets art.
41, stk. 1. Denne meddelelse skal sendes i elektronisk form og skal indeholde de oplysninger, der er
nævnt i udbudsdirektivets Bilag VII A og forsyningsvirksomhedsdirektivets Bilag XV B.
Som noget nyt fastsætter udbudsdirektiverne udtrykkeligt, at offentliggørelse af en vejledende
forhåndsmeddelelse ikke er obligatorisk. Dette er i overensstemmelse med EF-Domstolens hidtidige
praksis, jf. f.eks. EF-Domstolens dom i C225/98, Kommissionen mod Frankrig.
Offentliggørelsen af en forhåndsmeddelelse, også i en køberprofil, giver imidlertid ordregiveren
mulighed for at forkorte de normale frister ved de efterfølgende konkrete udbud, jf. udbudsdirektivets
art. 38, stk. 4 og forsyningsvirksomhedsdirektivets art. 45, stk. 4. Se nærmere om forkortelse af
tidsfrister kapitel 7.2. Hvis en ordregiver ønsker at benytte denne mulighed, er offentliggørelsen af
forhåndsmeddelelsen obligatorisk.
Uanset at offentliggørelsen af forhåndsmeddelelser som udgangspunkt ikke er obligatorisk, kan dette
anbefales, idet en aktiv brug af forhåndsmeddelelser også kan have en gavnlig effekt på tilbudsgivernes
muligheder for at forberede sig til et udbud.
I forsyningsvirksomhedsdirektivet kan offentliggørelse af en periodisk vejledende bekendtgørelse
endvidere erstatte et efterfølgende udbud, jf. direktivets art. 47, stk. 5 (tidligere FSVD art. 21 stk. 2).
Se nærmere herom kapitel 6.2.
I dette tilfælde skal forhåndsmeddelelsen indeholde en række oplysninger, der er nævnt i
forsyningsvirksomhedsdirektivets art. 42, stk. 3 og i Bilag XV A.
107