PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Konkurrencestyrelsen - 3.4 Koncessionsaftaler
De tre øvrige direktiver indeholder ikke udtrykkelige bestemmelser om koncessionskontrakter.
· EF-Domstolen har imidlertid i Telaustria-sagen afgjort, at ved indgåelse af koncessionskontrakter er de ordregivende
myndigheder forpligtet til at overholde traktatens grundlæggende regler i almindelighed og princippet om forbud mod
forskelsbehandling på grundlag af nationalitet i særdeleshed.
· Domstolen udtalte videre, at dette navnlig indebærer en gennemsigtighedsforpligtelse, der består i at sikre en
passende grad af offentlighed til fordel for enhver potentiel tilbudsgiver, der gør det muligt at åbne markedet for
tjenesteyderne for konkurrence og at kontrollere, at udbudsprocedurerne er upartiske.
· I sit forslag til afgørelse udtalte generaladvokaten sig om, hvorvidt dette indebærer en form for udbudspligt
for alle offentlige kontrakter:
· Kravet om gennemsigtighed skal overholdes for at undgå, at tildeling af koncessioner kommer til at foregå
tilsløret af hemmelighedskræmmeri og uigennemsigtighed, men offentlighed skal ikke nødvendigvis jævnføres med
offentliggørelse.
· Hvis den ordregivende myndighed tager direkte kontakt til et vist antal mulige budgivere, og disse ikke alle
eller næsten alle er af samme nationalitet som den ordregivende myndighed, vil kravet om gennemsigtighed således
være overholdt.
· Hermed bekræftede Domstolen afgørelsen i Unitron sagen, om at forbudet mod forskelsbehandling på grundlag af
nationalitet jf. EF-Traktatens artikel 12 ikke må fortolkes indskrænkende, og at dette indebærer en
gennemsigtighedsforpligtelse med henblik på, at den ordregivende myndighed kan konstatere, at princippet overholdes.
Pligtsubjektet er den ordregivende myndighed, ikke den private leverandør.
Traktatens grundlæggende principper anvendes således på udbud, der ikke er omfattet af udbudspligten i henhold til
udbudsdirektiverne.
Kommissionen har i en meddelelse om koncessioner i EU-lovgivningen den 12. april 2000 udførligt redegjort for de
principper, som tildelingen af koncessionskontrakter skal følge. Redegørelsen findes på Kommissionens hjemmeside.
Generelle betingelser
http://127.0.0.1:800/Default/https@www.ks.dk/udbud/checkliste/lang/aftalebegrebet/...
Page 2 of 2
14/03/2005