PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Konkurrencestyrelsen - Konkurrencestyrelsens assistance i udlandet http://www.ks.dk/udbud/klagemuligheder/udbudsproblem/ks_assistanc...
Konkurrencestyrelsens assistance i udlandet
Baggrund
Fokus på overtrædelser af reglerne i andre lande
Når danske virksomheder deltager i offentlige udbud i andre europæiske lande, er der en flerhed af barrierer og hindringer,
som virksomhederne kan støde på. Det kommer danske virksomheder til skade og betyder, at danske virksomheder ikke får
den andel af leverancerne til den offentlige sektor i udlandet, som de i forhold til deres eksportpotentiale burde have.
Konkurrencestyrelsen tog i 1996 fat på at rette op på denne skævhed. Styrelsen intensiverer nu sin indsats på området. Det
er en stor og svær opgave, der kun lader sig løse på langt sigt og ved samarbejde med EU-Kommissionen og mellem de
nationale udbudsmyndigheder på tværs af grænserne.
Assistance til danske virksomheder
Et vigtigt led i løsningen af denne opgave er at yde assistance til danske virksomheder, der støder på barrierer for deres
deltagelse i udenlandske offentlige udbud. Sådanne barrierer kan være anvendelse af ulovlige udvælgelses- eller
tildelingskriterier, brug af tekniske specifikationer, der indebærer diskrimination af tilbudsgivere fra andre lande end
ordregiverens, fortolkning af udbudsreglerne til gunst for tilbudsgivere fra ordregivers hjemland, og - ikke mindst - undladelse
af at udbyde en offentlig kontrakt i EU-udbud, selvom kontrakten er udbudspligtig.
Virksomheder, der kommer ud for problemer af denne art, kan henvende sig til Konkurrencestyrelsen. Klik her for at læse
hvilke konkrete oplysninger Konkurrencestyrelsen skal have for at vurdere sagen.
Finder styrelsen - efter at have gennemgået sagen - at der er begrundet mistanke om overtrædelse af udbudsreglerne, tager
styrelsen kontakt til søstermyndigheden i ordregiverlandet og beder denne myndighed (som regel finans- eller
økonomiministeriet, nogle steder konkurrencemyndigheden) om at undersøge sagen og i givet fald drage omsorg for, at det
pågældende udbud lovliggøres.
Målet er at danske virksomheder skal kunne deltage i udbudsforretningen på lige fod og under fair og lige konkurrencevilkår.
Styrelsen har behandlet en lang række sager vedrørende udenlandske udbud, og det er lykkedes Konkurrencestyrelsen i flere
tilfælde på denne måde at udvirke, at det omhandlede udbud er blevet åbnet op for deltagelse af danske virksomheder på lige
fod. Det betyder selvsagt ikke, at virksomheden vinder udbudet - det højeste, der kan opnås for virksomheden i denne
sammenhæng, er at komme til at deltage i udbudet på lige konkurrencevilkår.
Fremkommer der ikke en løsning af sagen på denne måde, må Konkurrencestyrelsen henvise den pågældende virksomhed til
at gå til EU-Kommissionen og bede den tage sagen op. Kommissionen, der har vist stor interesse for Konkurrencestyrelsens
initiativ til at løse udbudsproblemer, der går på tværs af grænserne, er i flere sager trådt ind og har rettet henvendelse til
ordregiverlandets regering om, at tilsidesættelse af udbudsreglerne er at opfatte som traktatkrænkelse.
Konkurrencestyrelsens erfaringer
Konkurrencestyrelsen har med tiden vundet betydelige erfaringer med at yde assistance til danske virksomheder, der møder
udbudsproblemer i andre lande. Erfaringerne viser, at samarbejdet med vore søstermyndigheder fungerer bedre og bedre, og
at forståelsen for at få løst udbudsproblemer på denne måde til gavn for fællesskabet øges.
Men det drejer sig ikke alene om, at enkeltsager tages op til behandling og - forhåbentlig - løsning. For at Det Indre Marked
på udbudsområdet skal fungere, må udbudsreglerne anvendes mere ensartet og håndhæves mere effektivt end nu.
I 1998 tog Konkurrencestyrelsen initiativ til et pilotprojekt mellem 6 EU-landes udbudsmyndigheder og med Kommissionen
som observatør.
Dette projekt sigtede netop mod at opnå bedre efterlevelse af udbudsreglerne gennem øget samarbejde om anvendelse og
håndhævelse af regelsættet. Projektet blev afsluttet i 2002 og gav grobund for ideen om et bredere og mere permanent
netværk på udbudsområdet.
Den 31. januar 2003 er Public Procurement Network derfor oprettet ved et møde i København mellem 27 deltagerlande og
med repræsentation fra EU-Kommissionen. Netværket er et internationalt kontakt- og erfaringsudvekslingsnetværk på
udbudsområdet, der dækker hele det nye Europa (EU, EØS, Schweiz, de kommende medlemslande og ansøgerlandene).
Netværket har til formål at styrke anvendelsen og håndhævelsen af udbudsreglerne - ikke mindst i de nye medlemslande -
ved gensidig erfaringsudveksling og som basis for uformel problemløsning i konkrete udbudssager. Samarbejdet indenfor
netværket har stor opbakning fra EU-Kommissionen. Tilbudet om assistance til virksomhederne bygger på samarbejdet i
netværket. Du kan læse mere om pilotprojektet og netværket ved at klikke her.
Konkurrencestyrelsen har udsendt 3 guider om danske virksomheders deltagelse i udbud i andre lande. Titlen er:
Udbudsregler - Det offentlige udbudsmarked i EU. Guiderne beskriver markederne for henholdsvis bygge- og anlægsopgaver,
varer og tjenesteydelser.
Guiderne kan også købes ved henvendelse til Konkurrencestyrelsen.
Konkurrencestyrelsen arbejder videre med initiativet og modtager gerne henvendelser fra virksomheder, der støder på
1 of 2 15/03/2005 09:54