PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

11.2 Elektroniske auktioner
11.2.1 Hvad er en elektronisk auktion og hvornår kan den anvendes
Brug af elektroniske auktioner er reguleret i udbudsdirektivets art. 1, stk. 7 sammenholdt med art. 54.
Udover disse bestemmelser er de generelle principper og retningslinjer for anvendelsen af elektroniske
auktioner angivet i direktivets betragtning 14. Det er derfor vigtigt, at betragtningen bruges som
fortolkningsbidrag til direktivets bestemmelser.
Ved en elektronisk auktion forstås ifølge direktivet ”en gentagen proces, hvor nye og lavere priser
og/eller nye værdier for visse elementer i tilbudene præsenteres ad elektronisk vej efter den første
fuldstændige vurdering af tilbudene, således at disse kan klassificeres på grundlag af automatisk
behandling”.
En elektronisk auktion er således ikke en selvstændig udbudsform, men kan anvendes som
overbygning på:
1. et almindeligt offentligt udbud,
2. et begrænset udbud eller
3. i specielle tilfælde efter et udbud efter forhandling. Det gælder kun i de tilfælde, hvor brug af
udbud efter forhandling er baseret på direktivets art. 30, stk. 1, litra a).
En elektronisk auktion kan også anvendes ved genåbning af konkurrencen i en rammeaftale eller ved
tilbudsgivning i et dynamisk indkøbssystem. Således er en elektronisk auktion en særlig metode for
tildeling af kontrakten.
Ordregiver skal allerede ved offentliggørelsen af udbudet gøre opmærksom på, at auktionsformen vil
blive anvendt.
Skemaet nedenfor illustrerer kombinationsmulighederne af udbud og en elektronisk auktion.
Anvendelsesområdet af bestemmelserne om elektroniske auktioner er begrænset til indgåelse af
kontrakter om vareindkøb og tjenesteydelser, jf. § 3, stk. 2 i bekendtgørelse nr. 937 af 16. september
2004. Dette betyder, at elektroniske auktioner ikke kan anvendes for bygge- og anlægskontrakter.
Herudover er der i selve direktivet fastsat visse begrænsninger for brug af elektroniske auktioner, som
beskrives i det følgende.
Anvendelsen af en elektronisk auktion forudsætter, at der er tale om ydelser, som kan beskrives og
specificeres nøjagtigt, dvs. at kontraktspecifikationerne kan fastsættes nøjagtigt.
Det er derimod ikke muligt at bruge en elektronisk auktion i tilfælde, hvor ydelserne ikke kan
specificeres nøje. Dette kan fx være tilfældet, når der er tale om visse tjenesteydelseskontrakter, der
involverer en intellektuel indsats, som fx projektering af bygge- og anlægsarbejder.
Herudover bør ordregiver overveje om anskaffelsens værdi er tilstrækkeligt høj til at sikre et potentiale
for forbedringer af aftalen via en elektronisk auktion. Samtidig kan det være af betydning for
172