PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

11.1.3 Ordregivers tildeling af ordren – anvendelsen af
tildelingskriterierne
Ved tildelingskriteriet ”den laveste pris” kan kontrakten alene tildeles den tilbudsgiver, der har afgivet
den laveste pris.
Ved tildelingskriteriet ”det økonomisk mest fordelagtige tilbud” skal ordregiver vurdere tilbudene for at
fastslå, hvilket der indebærer det bedste forhold mellem kvalitet og pris. Det enkelte tilbuds
resultatniveau skal vurderes i forhold til kontraktgenstanden som defineret i de tekniske specifikationer.
Forholdet mellem kvalitet og pris skal måles for hvert tilbud - uafhængigt af de øvrige tilbud.
Ordregiver bliver ved tildeling af ordren bundet af de fastsatte tildelingskriterier og af vægtningen af
disse. Med mindre ordregiver har en saglig grund til at annullere udbudet, skal ordren således tildeles på
grundlag af de opstillede tildelingskriterier.
• Ordregiver handler således i strid med reglerne om tildelingskriterier ved at anføre i
udbudsbetingelserne, at denne forbeholder sig ret til at forkaste alle tilbud, se fx Klagenævnets
kendelse af 14. oktober 2004 (SK Tolkeservice ApS).
• Ordregiver må heller ikke i udbudsbetingelserne forbeholde sig ret til frit at vælge mellem
tilbudene, jf. fx Klagenævnets kendelse af 27. oktober 1999 (Humus). Her slog Klagenævnet fast, at
ordregiver alene kunne beslutte indkøb i overensstemmelse med tildelingskriterierne.
I kendelse af 11. oktober 2004 (Kort- og Matrikelstyrelsen) udtale klagenævnet, at en udbyder
hverken kan forbeholde sig ret til at vælge helt frit mellem de indkomne tilbud eller til at vælge frit
mellem tilbud, som efter bedømmelse i overensstemmelse med udbudsbetingelserne vurderes at være
tæt på at være det bedste tilbud i henhold til de fastsatte kriterier. I den pågældende sag fandt
Klagenævnet derfor, at en betingelse i udbudsmaterialet om, at ”såfremt der efter evalueringen er en
pointforskel på 10% eller mindre mellem to tilbud, forbeholder ordregiver sig ret til at vælge frit
mellem disse tilbud” var i strid med tjenesteydelsesdirektivet.
Når ordregiver sammenligner tilbudene på grundlag af tildelingskriterierne, har han ikke pligt til at
kontrollere rigtigheden af oplysninger i tilbudene, jf. kendelse af 27. november 1998 (Ribe Amt)
Har ordregiver fastsat rammer for tildelingskriterier, se nærmere kapitel 11.1.1, kan ordregiver ved
tildelingen vælge den kombination, der passer bedst. Summen af de samlede anvendte vægte skal dog
altid være 100%.
Ordregiver kan opstille bedømmelsesmodeller/pointmodeller. Se nærmere herom ligeledes i kapitel
11.1.1.
171