PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

EU-reglerne om offentlige udbud har overordnet til formål at sikre
en fri og fair konkurrence mellem de virksomheder, der ønsker
at afgive et tilbud til de mange institutioner, fortrinsvis offentlige,
der er omfattet af udbudsreglerne. Reglerne gør det derfor muligt
for bl.a. danske virksomheder at deltage i offentlige udbud på lige
fod med udenlandske – herunder de lokale – tilbudsgivere, og vigtigst
af alt giver reglerne også danske virksomheder en fair mulighed
for at få ordrer i hus.
Når en virksomhed bevæger sig ind på udbudsmarkedet, skal den
være opmærksom på, at EU-reglerne har en række særtræk, som
adskiller dem fra de regler, der almindeligvis gælder, når virksomheder
indgår aftaler inden for den private sektor. EUs udbudsregler om
tjenesteydelser erstatter de nationale regler, der gælder i hvert enkelt
land inden for salg af en række tjenesteydelser, hvis der vel at mærke
er tale om en leverance, som overstiger den grænseværdi, der er
fastsat i reglerne. En af de mere mærkbare forskelle, danske virksomheder
møder, er, at der kun undtagelsesvis er mulighed for at
forhandle, når det offentlige skal købe ind efter EUs udbudsregler.
Et eksempel på en dansk virksomheds
erfaringer med udbudsreglerne:
’En af de mest mærkbare forskelle vores virksomhed stødte på, første gang
vi deltog i et EU-udbud, var, at der kun undtagelsesvis er mulighed for at
forhandle om prisen. Vi havde jo tidligere været vant til at vi kunne snakke
om prisen og ikke nødvendigvis blive afskåret fra ordren på grund af prisen.
I dag har vi derfor nogle andre overvejelser omkring prisen. Vi vil
naturligvis ikke have en ordre igennem for enhver pris. Prisen skal være
realistisk i forhold til vores normale priser, og hvis andre virksomheder
ønsker at underbyde, står det jo for deres egen regning’.
I praksis er det særlige ved EU-reglerne også, at de institutioner,
der er omfattet af reglerne, først kan få leveret en tjenesteydelse
efter at have gennemført en række procedurer. Men virksomheden
skal også overholde nogle procedurer, hvis den vil have succes
med at deltage. En væsentlig forudsætning for at vinde en ordre er
derfor, at virksomheden har et indgående kendskab til det gældende
regelsæt, ved hvordan reglerne skal fortolkes, og ved hvordan
de skal bruges i praksis. De virksomheder, der ikke har fors-
11