PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Konkurrencestyrelsen - Offentlige grønne indkøb - en vejledning i mu... https://www.ks.dk/publikationer/udbud/2002/groenindkoeb/kap03/?pr...
Offentlige grønne indkøb - en vejledning i mulighederne for at varetage miljøhensyn i
forbindelse med afholdelse af udbud - 3. Tekniske specifikationer
3. Tekniske specifikationer
Forside - Indhold - Top/Bund - Forrige/Næste
"Offentlige grønne indkøb"
For at sikre gennemsigtighed er det efter udbudsdirektiverne et krav, at de ordregivende myndigheder i udbudsmaterialet
laver en præcis beskrivelse af kontraktgenstanden i form af angivelse af kontraktgenstandens tekniske specifikationer.
Kontraktgenstanden kan beskrives enten ved den ønskede funktion (fx hvad en maskine skal kunne) eller ved en mere
detaljeret redegørelse for den tekniske indretning i form af tekniske specifikationer.
De tekniske specifikationer angiver de krav, der som minimum skal være opfyldt i et tilbud, før den ordregivende
myndighed vil og må tage tilbudet i betragtning.
De tekniske specifikationer skal opstilles med henvisning til europæiske standarder/ specifikationer. Hvis sådanne ikke
findes, kan der henvises til internationale eller nationale specifikationer.
3.1 Kan miljøhensyn integreres i de tekniske specifikationer?
Der findes i dag meget få europæiske standarder/specifikationer, som omhandler miljømæssige præstationer for
produkter og tjenesteydelser. Hvis den ordregivende myndighed skal tilgodese miljøet, er det derfor nødvendigt, at
supplere de tekniske specifikationer med yderligere krav, der tilgodeser miljøet.
Det er en betingelse, at de supplerende krav, der stilles til produktet, ikke medfører, at udenlandske leverandører stilles
dårligere end danske.
Eks. En kommune skal købe stole og borde til den lokale skole. De fastsætter de tekniske specifikationer i
overensstemmelse med de gældende standarder for skolemøbler. Disse standarder omhandler alene stabilitet, styrke og
holdbarhed af møblerne men ikke miljøforhold i forbindelse med produktionen. Hvis kommunen vil tilgodese miljøet, kan
kommunen i udbudsmaterialet supplere de eksisterende standarder med et krav om, at møblerne skal være produceret
uden brug af organiske opløsningsmidler og tungmetaller.
3.2 Kan der stilles krav til materialevalg ?
De tekniske specifikationer giver mulighed for at efterspørge bestemte råstoffer eller materialer. Dette åbner mulighed
for, at den ordregivende myndighed kan tilgodese miljøet ved at efterspørge råstoffer, der belaster miljøet mindst muligt.
Eks. En kommune, der har vedtaget en grøn indkøbspolitik, skal indkøbe madrasser. Kommunen ønsker at opstille
følgende krav til madrasserne.
- Madrasskummet skal være uden ozonnedbrydende stoffer (CFC)
- Madrasserne skal være fri for PVC
- Madrasserne skal leveres med udskifteligt betræk
- Madrasbetrækket skal ikke være farvet med Azo-farvestoffer, der kan fraspalte kræftfremkaldende aminer.
Ovennævnte krav er alle udtryk for tekniske specifikationer, og kravene kan derfor opregnes i udbudsmaterialet ved
beskrivelse af det relevante produkt.
3.3 Kan der stilles krav til produktionsprocessen ?
Kommissionen har tidligere indtaget det standpunkt, at en ordregivende myndighed ikke kan stille særlige krav til
fremstillingen af et efterspurgt produkt, da produktionsprocessen ikke afspejler sig i det endelige produkt.
I miljømeddelelsen har Kommissionen ændret holdning, og det er derfor tilladt for den ordregivende myndighed at stille
krav til produktionsprocessen. Det er en betingelse, at kravene ikke udformes på en måde, der virker diskriminerende
mod enkelte virksomheder eller virksomheder fra enkelte lande. Det kan fx være diskriminerende at stille krav om,
anvendelse af en produktionsproces, som kun findes i Danmark, hvis de samme miljøhensyn kan tilgodeses ved
anvendelse af en anden fremstillingsmåde.
Krav til produktionsprocessen kan omfatte alle forhold i forbindelse med fremstilling af et produkt, der kan bidrage til at
beskrive det endelige produkt. Det er ikke et krav, at produktionsprocessen er synlig i det færdige produkt.
Eks 1. Et amt skal beslutte hvorfra det skal have leveret energi fra årsskiftet. Amtet ønsker at fremme miljøvenlige
energiformer, og stiller derfor i kontrakten krav om, at der skal være tale om energi fra vindmøller.
1 of 3 14/03/2005 15:19