PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Konkurrencestyrelsen - Offentlige grønne indkøb - en vejledning i mu... https://www.ks.dk/publikationer/udbud/2002/groenindkoeb/kap04/?pr...
Offentlige grønne indkøb - en vejledning i mulighederne for at varetage miljøhensyn i
forbindelse med afholdelse af udbud - 4. Udvælgelse af ansøgere
4. Udvælgelse af ansøgere
Forside - Indhold - Top/Bund - Forrige/Næste
"Offentlige grønne indkøb"
Hvad enten der er tale om et offentligt udbud, hvor alle kan byde på kontrakten, eller et begrænset udbud, hvor kun de
virksomheder, der i en prækvalifakation vælges til at deltage, skal der foretages en vurdering af, om virksomheden
opfylder en række grundlæggende kriterier, der opstilles af den ordregivende myndighed.
I denne første udvælgelse af ansøgere, sker der en frasortering af de ansøgere, som ikke er egnede til at levere varen
eller ydelsen. Der sker således en frasortering af ansøgere, hvis tilbud opfylder alle de tekniske specifikationer som er
opregnet i udbudsmaterialet, men som alligevel af andre grunde ikke må deltage i udbudet.
Direktiverne giver mulighed for at udelukke en tilbudsgiver under henvisning til dennes personlige forhold eller
virksomhedens forhold. Det er endvidere i udvælgelsesproceduren muligt at stille krav til tilbudsgiverens finansielle
formåen og tekniske kapacitet.
4.1 Hvornår kan en tilbudsgiver udelukkes af miljøhensyn?
En tilbudsgiver, der er dømt for overtrædelse af miljølovgivningen, kan udelukkes fra deltagelse i et udbud, hvis
overtrædelsen rejser tvivl om tilbudsgiverens faglige hæderlighed.
Det er uklart, om overtrædelse af almindelige normer, der ikke er strafbare, også kan medføre udelukkelse fra deltagelse
i et udbud. Direktiverne kræver, at der foreligger "alvorlige fejl", og ikke nødvendigvis et strafbart forhold. Det vil under
alle omstændigheder være et krav, at der er en tæt sammenhæng mellem fejlen og den vare eller ydelse, som skal
leveres.
Derudover kan en tilbudsgiver, der bevidst har afgivet forkerte oplysninger vedrørende miljømæssige forhold, udelukkes
fra deltagelse i et udbud.
4.2 Hvilke krav kan der stilles til en tilbudsgivers tekniske kapacitet?
Tekniske færdigheder kan være blandt de parametre, leverandører konkurrerer om at blive prækvalificeret på. Det er en
betingelse, at de krav, der stilles til teknisk kapacitet, kan relateres direkte til kontraktgenstanden eller kontraktens
udførelse, da det er tilbudsgiverens evne til at levere genstanden eller udføre kontrakten, der skal vurderes.
Under tekniske færdigheder hører de faglige kvalifikationer og den uddannelsesmæssige baggrund hos tilbudsgivers
personale. For at sikre at tilbudsgiver kan håndtere miljøhensyn tilfredsstillende, kan der f.eks. stilles krav om, at der
med anmodningen om prækvalifikation indsendes dokumentation for personalets kurser i/erfaring med miljøstyring, hvis
dette har betydning for den opgave, som skal udføres.
Ydermere vil ordregiveren kunne forlange dokumentation for, hvorvidt tilbudsgivers værktøj, materiel og tekniske udstyr
fungerer miljømæssigt forsvarligt/optimalt, i de tilfælde hvor dette har betydning for den opgave som skal udføres.
4.3 Kan der stilles krav om miljøledelse?
Miljøledelse, som også kaldes for miljøstyring, betyder, at en virksomhed systematisk og bevidst inddrager miljøhensyn
ved driften af virksomheden. En virksomhed, som inddrager miljøhensyn i driften, har bedre kontrol med brugen af
råvarer og energi, med udledning til naturen og med affaldsfrembringelsen. Miljøledelse kan også omfatte miljøkrav til
underleverandører samt procedurer for inddragelse af miljøhensyn i produktdesign mv.
Et miljøledelsessystem kan enten etableres af virksomhedens selv eller ved certificering efter et af de to formelle
systemer EMAS eller ISO 14001.
Ordregivere kan alene lægge vægt på virksomhedens kompetencer indenfor miljøledelse, hvis det er relevant for
kontraktgenstanden. Der kan derfor ikke stilles et generelt krav om miljøstyringssystem, men der må i hvert enkelt
tilfælde foretages en konkret vurdering af, om et miljøstyringssystem vil have indflydelse på det relevante produkt eller
tjenesteydelse.
I de tilfælde, hvor det er relevant af stille krav om miljøledelse hos tilbudsgiverne, vil certificering efter EMAS eller ISO
14001 kunne anvendes som dokumentation for, at de stillede krav er opfyldt. Enhver anden form for dokumentation skal
dog ligeledes godtages.
På miljøstyrelsens hjemmeside på adressen www.mst.dk er miljøledelse og EMAS nærmere beskrevet under "produkter &
1 of 2 14/03/2005 15:19