PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

kapitel kontrakter om komplekse it-ydelser
15
190
opnås. Overfor dette står, at leverancer bør udbydes til andre leverandører
med jævne mellemrum for netop at sikre, at pris og ydelse
fortsat er bedst mulig.
Omkostningerne forbundet med udbud og fornyet kontraktsindgåelse
samt ressourcerne forbundet med overdragelse til og indkøring
hos en ny leverandør skal ligeledes tages med i betragtningerne.
I denne sammenhæng har tillige leverancens kompleksitet og
omfang vægt, eftersom omkostninger til fornyet udbud og ressourceforbruget
ved overdragelse og indkøring hos en ny leverandør
øges i takt med opgavens kompleksitet. Generelt på områder, der
er omfattet af EU-udbudsreglerne gives der udtryk for, at et
udbud bør ske hvert 3. -5. år.
I Statens Indkøbs vejledning fra 1993 om udbudsregler anføres
det, at på grundlag af EU-udbudsdirektivernes regel om at beregning
af kontraktværdien af blandt andet tidsubegrænsede kontrakter
om tjenesteydelser skal beregnes på grundlag af en løbetid på
48 måneder, bør kontrakter normalt ikke have en læn-gere løbetid
end 4 år, med mindre særlige forhold kan begrunde det.
Statens Indkøb tilføjer i denne sammenhæng, at særlige forhold,
der kan begrunde en længere løbetid end de anslåede ca. 4 år, kan
for eksempel være af teknisk karakter og have sammenhæng med et
krav om et betydeligt know how, der kan indebære væsentlige
omstillings-omkostninger eller for dårlige kontraktvilkår, hvis der
skulle skiftes til en ny leverandør med for korte intervaller. Det
siges derfor, at det nok må antages, at denne problemstilling især
vil vise sig aktuel på tjenesteydelsesområdet, hvilket kunne føre til,
at en række kontrakter, for eksempel vedrørende edb-tjenester, vil
få en faktisk løbetid på måske 5-7 år.
I Erhvervsministeriets publikation fra december 1996 om ligebehand-ling
af tilbudsgivere anføres det, at syv år er en lang periode,
hvorfor det ikke uden videre er givet, at en sådan aftale vil kunne
løbe i hele aftaleperioden uden et nyt udbud. Afgørende for kontraktslængden
kan blandt andet være afskrivningsperiode for leve-