PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Forord
Der er mange myter om det europæiske marked for offentlige udbud. Nogle af dem
holder vand - andre gør ikke. Det er f.eks. rigtigt, at EU's udbudsregler ikke fungerer
perfekt, men det er ikke rigtigt, at de slet ikke virker. Det faktum, at der nu findes ensartede
regler for udbud i alle 15 EU-lande samt i de tre lande, der ud over EU er med i
Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, nemlig Norge, Island og Liechtenstein,
giver mange nye muligheder for danske virksomheder, der kunne tænke sig at
deltage i det enorme marked for udbud fra den offentlige sektor og de øvrige sektorer,
som er dækket af udbudsreglerne.
Det kan imidlertid være vanskeligt at komme i gang på dette marked - ikke mindst for
de mindre virksomheder, som måske ikke har særligt mange erfaringer på eksportmarkederne.
Derfor har Konkurrencestyrelsen besluttet at udarbejde tre guider for
virksomhederne, der gerne vil prøve kræfter med udbudsmarkedet i Europa. De tre guider,
hvoraf denne er den ene, dækker de tre hovedområder på udbudsområdet, nemlig
bygge- og anlægsområdet samt leverancer af henholdsvis varer og tjenesteydelser.
Det er Konkurrencestyrelsens håb, at guiderne kan give virksomhederne et overblik
over de forpligtelser og rettigheder, de og de ordregivende myndigheder har ifølge
reglerne, og at de kan give inspiration til at tilrettelægge den praktiske indsats. Der
er nemlig ingen tvivl om, at en ordentlig forberedelse af indsatsen er en væsentlig
faktor for succes.
Konkurrencestyrelsen kan også hjælpe virksomhederne på anden måde. I Danmark
har man samlet ansvaret for de fleste forhold vedrørende offentlige udbud - også på
eksportmarkederne, som denne guide handler om - i Konkurrencestyrelsen. Vi kan
give danske virksomheder en håndsrækning på nogle væsentlige områder. Det gælder
først og fremmest, hvis der er mistanke om, at nogle ting ikke ‘går rigtigt for sig’ i forbindelse
med en udbudsforretning i udlandet. Det formelle system siger, at man kan
klage i det pågældende land, når udbudsforretningen er overstået. Det kan man også,
men det vil ofte være dyrt og langt fra altid effektivt. Derfor rådes virksomhederne til
at rette henvendelse til Konkurrencestyrelsen, og helst så tidligt som overhovedet
muligt i udbudsforløbet. Styrelsens gode kontaktnet til myndighederne i andre EUlande
og til Europa-Kommissionen i Bruxelles gør, at problemer ofte kan løses, inden
de bliver til en egentlig sag og måske går i hårdknude.
Guiderne er udarbejdet for Konkurrencestyrelsen af direktør, cand.scient.pol. Hans
Martens, Christophersen & Martens, EEIG. Kapitel 5 er dog udarbejdet af specialkonsulent,
cand.jur. Lars Koefoed-Johnsen, Konkurrencestyrelsen. Konkurrencestyrelsen
håber med den praktiske guide og med tilsagnet om at hjælpe virksomhederne med
eventuelle problemer med udbudsforretningernes korrekthed at have givet et bidrag
til, at danske virksomheder får fat i en større del af det europæiske udbudsmarked.
December 1998 Finn Lauritzen