PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

4. Særskilt om tjenesteydelsesaftalerne http://www.ks.dk/publikationer/1998/eu-udbud/4.html
4.1 Tjenesteydelsernes kategorisering
En analyse af tjenesteydelsesudbudenes kategorier, jf. tabel 10, viser, at der er foretaget
flest EU-udbud inden for rådgivning og arkitektvirksomhed, 80 i alt. Dernæst følger
affaldsbortskaffelse og kloakering (73), bank- og investeringstjenesteydelser (50),
bygningsrengøring og ejendomsadministration (48) og landtransport (40).
Af tabel 10 fremgår det også, at de forskellige ordregivergrupper (stat, amt, kommuner)
foretager EU-udbud på meget forskellige områder. Eksempelvis har kommunerne
foretaget 31 EU-udbud på transportområdet (skolekørsel mv.), mens staten kun har
foretaget et enkelt. Omvendt har de statslige ordregivere foretaget størstedelen af
EU-udbudene af edb-tjenesteydelserne.
Disse forskelle afspejler i vidt omfang de pågældende ordregivergruppers opgave- og
kompetenceområder. Eksempelvis har kommunerne ansvaret for affaldsbortskaffelse og
kloakering og har derfor foretaget hovedparten af EU-udbudene på dette område, 66 ud
af i alt 73.
4.2 Tjenesteydelseskon- trakternes løbetid
Alle tjenesteydelseskontrakter omhandler leverancer i en kortere eller længere periode. Af
tabel 11 nedenfor fremgår det, at den samlede gennemsnitlige løbetid er 51,3 måneder,
med andre ord godt fire år. Det er i tråd med forventningen om, at løbetiden for
tjenesteydelsesaftalerne typisk ligger mellem 3 og 5 år.
Tabel 11: Tjenesteydelsesaftalernes gennemsnitlige løbetid (måneder)
Statslige ordregivere
Amtslige ordregivere
Kommunale ordregivere
Andre ordregivere
Antal udbud hvor
løbetiden er oplyst Gennemsnitlig løbetid
74
19
172
8
32,1
54,3
60,0
29,1
I alt 293 51,3
Imidlertid er der store variationer i løbetiden inden for de forskellige myndighedstyper. De
statslige myndigheders aftaler har gennemsnitligt næsten halvt så lange løbetider som de
kommunale og amtslige myndigheder. Den relativt korte gennemsnitlige løbetid på godt 2
1/2 år hænger sammen med en række udbud inden for reklame-, management- og
uddannelsesvirksomhed. Disse har meget korte løbetider, eksempelvis 3-5 måneder.
Til sammenligning løber kommunernes aftaler i gennemsnit 5 år, mens amternes
kontrakter løber i godt 4 1/2 år. Forklaringen på disse relativt høje løbetider er, at både
kommuner og amter foretager et større antal finansielle udbud inden for lånoptagning.
Låneperioderne på disse ydelser er ofte omkring 360 måneder svarende til 30 år. Samlet
har kommunerne i 1996 foretaget 37 finansielle EU-udbud. For størsteparten af disse
udbud er løbetiden angivet og belø ber sig i gennemsnit til godt 9 år, hvorimod løbetiden
for de øvrige kommunale tjenesteydelser ligger på godt 4 år i gennemsnit.
Tilsvarende har amterne foretaget 6 EU-udbud af bank- og investeringsydelser, hvor den
gennemsnitlige løbetid er på godt 11 år, mens kontrakterne for amternes øvrige
tjenesteydelser løber i knap 3 1/2 år i gennemsnit.
2 of 2 06-10-01 17:58