PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Derudover kan den konkurrenceprægede dialog anvendes i tilfælde, hvor udførelsen af et projekt
indebærer kompleks, struktureret finansiering, og hvor de finansielle og de juridiske forhold ikke kan
fastsættes i forvejen. Dette kan fx være tilfældet ved planlægning og gennemførelse af OPP-projekter
(Offentlig-private Partnerskaber).
Den ”umulighed” direktivet henviser til skal forstås som et absolut begreb. Det er altså ikke
tilstrækkeligt, at den konkrete ordregiver har vanskeligt ved at opstille kravene, fordi vedkommende fx
ikke er vant til at gennemføre udbud. Der må derimod være tale om, at typen af opgave generelt
vanskeligt lader sig beskrive. Der må herudover tages hensyn til, om ordregiver nemt kan skaffe sig
hjælp til beskrivelsen hos professionelle.
III. Hvordan forløber den konkurrenceprægede dialog
1. Indledning af proceduren
1.1. Offentliggørelse af udbudsbekendtgørelse
Når en ordregiver har besluttet at anvende den konkurrenceprægede dialog, skal ordregiver offentliggøre
en udbudsbekendtgørelse. Bekendtgørelsen skal indeholde en beskrivelse af ordregivers behov og krav.
Den kan suppleres af et beskrivende dokument, som uddyber sagen. Ordregiver skal dog ikke udarbejde
et almindeligt udbudsmateriale.
Tildelingskriteriet skal altid være det økonomisk mest fordelagtige bud. Dette følger af direktivets
art. 29, stk. 1. Valget af underkriterier skal fremgå enten af bekendtgørelsen eller af det beskrivende
dokument.
En ordregiver har mulighed for at beslutte, at selve dialogen skal forløbe over flere faser for at begrænse
antallet af løsninger, der skal diskuteres under dialogen. I dette tilfælde skal ordregiver oplyse i
udbudsbekendtgørelsen eller i det beskrivende dokument, at denne fremgangsmåde vil blive anvendt.
1.2. Frister for modtagelse af ansøgninger om deltagelse
Direktivets art. 38, stk. 3, litra a) fastsætter, at fristen for modtagelse af ansøgninger om deltagelse i
dialogen skal være mindst 37 dage. Fristen regnes fra datoen for afsendelsen af udbudsbekendtgørelsen.
Under visse betingelser er der mulighed for at afkorte denne frist. Se nærmere herom i kapitel 6 om
offentliggørelse, frister og kommunikation.
1.3. Udvælgelse og opfordring til at deltage i dialogen
Når fristen for modtagelse af ansøgninger om deltagelse er udløbet, udvælger ordregiver et antal
virksomheder, som ordregiver vil indlede dialog med. Udvælgelsen skal ske efter de almindelige regler
om udvælgelse, se kapitel 9 om udvælgelseskriterier. I denne fase minder proceduren om et almindeligt
begrænset udbud.
Udbudsdirektivets art. 44, stk. 3, fastsætter, at det mindste antal af udvalgte ansøgere skal være 3.
Ordregiver skal samtidigt og skriftligt opfordre de udvalgte ansøgere til at deltage i dialogen. Dette følger
af direktivets art. 40, stk. 1.
Der stilles endvidere krav til, hvilke oplysninger opfordringen til at deltage i dialogen skal indeholde. Det
drejer sig typisk om oplysninger vedrørende udbudsbekendtgørelsen, udbudsmaterialet, vægtning af
tildelingskriterierne, adressen, hvor tilbudene skal sendes til m.v. En komplet liste over de påkrævede
oplysninger findes i art. 40, stk. 2, stk. 3 og stk. 5.
• Det er vigtigt at bemærke, at visse oplysninger først skal angives i opfordringen til at afgive tilbud,
og ikke i opfordringen til at deltage i dialogen. Dette gælder oplysninger om fristen for modtagelse af
tilbud, om adressen, hvor tilbudene skal sendes til, samt om krav til sproget.
2. Dialogfasen
75