PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Konkurrencestyrelsen - Problemformulering og afgrænsning https://www.ks.dk/publikationer/udbud/1997/rgudland/012/?print=1
I de tilfælde, hvor kilden ikke er nævnt, kommer talmaterialet fra interviewundersøgelsen fortaget af Christophersen &
Martens.
I følge aftale med KonkurrenceRådet er der i et begrænset omfang foretaget virksomhedsinterviews i Danmark og interviews
med ordregivere i England, Tyskland, Sverige, Holland, Spanien og Frankrig. Der er ikke tale om en egentlig repræsentativ
analyse. En sådan analyse ville have krævet et langt større antal interviews både med hensyn til virksomheder og
ordregivere.
En repræsentativ analyse for virksomhedernes vedkommende ville have betydet, at alle brancher skulle have været dækket
og der skulle ligeledes have været tale om en repræsentativ geografisk fordeling. Det skal også bemærkes at samtalerne er
foretaget med virksomheder, som alle har deltaget med succes i offentlige indkøb. Der er ikke foretaget interviews med
virksomheder som ikke har deltaget i offentlige indkøb eller udelukkende har deltaget med et negativt resultat. En sådan
undersøgelse ville have krævet yderligere interviews og ligger således uden for denne analyses rammer.
Tilsvarende ville en repræsentativ analyse med hensyn til ordregivere, ud over et større antal, have krævet at indkøbere af
varer, tjenesteydelser og bygge- og anlæg var ligeligt repræsenteret. Såvel som indkøbere med en stor erfaring og indkøbere
med en mindre erfaring.
Virksomhedsinterviews:
Der er foretaget i alt 21 dybtgående interviews med danske virksomheder som led i udarbejdelsen af undersøgelsen.
Virksomhederne er udvalgt i samarbejde med EuroCenter, Dansk Teknologisk Institut. En liste over virksomhederne samt
antal ansatte og omsætning findes i bilag 4.
Virksomhederne fordeler sig på alle tre kategorier af offentlige arbejder: vare- og tjenesteydelsesleverancer og bygge- og
anlægsopgaver. 14 af virksomhederne har hver flere end 150 ansatte. 7 af dem er mindre virksomheder med 150 ansatte
eller derunder. Af de største kommer 3 fra bygge- og anlægssektoren, 4 fra vareleverandørsektoren og 7 fra
tjenesteydelsessektoren. Virksomhederne har i alt 15.847 ansatte. 15 virksomheder har en samlet nettoomsætning på godt
10 mia. kr., de øvrige 6 virksomheder har en bruttoomsætning på knapt 3 mia. kr., svarende til en nettoomsætning på 1-2
mia. kr.
Til interviewene er der udarbejdet en spørgeguide med i alt 38 spørgsmål. (bilag 1). I forbindelse med udarbejdelsen af
spørgeguiden blev der i undersøgelsens indledende fase foretaget interviews med Håndværksrådet, Foreningen af Rådgivende
Ingeniører, Dansk Industri, Entreprenørforeningen, Praktiserede Arkitekters Råd samt Nyrop & Maag.
Interviewene tilstræber som nævnt ikke at udgøre et repræsentativt udsnit af virksomheder, som deltager i offentlige indkøb.
Samtalerne har haft til formål at indsamle tilkendegivelser fra virksomheder med et praktisk kendskab til deltagelsen i
offentlige indkøb.
Interviews med ordregivere:
Der er i alt foretaget 17 interviews med fortrinsvis statslige, regionale og kommunale myndigheder. I kapitel 7 findes en liste
over interviewede ordregivere. Interviewene udgør ikke et repræsentativt udsnit af udbydere på de relevante markeder for
danske virksomheder. Ordregivere har primært været større organisationer med en betydelig erfaring gennem længere tid i
offentlige indkøb. Formålet har været at indsamle oplysninger fra en række centrale ordregivere med henblik på at få
konkrete oplysninger og synspunkter direkte fra folk, som i det daglige er beskæftiget med udbudsopgaver.
Til brug for interviewene er der udarbejdet en spørgeguide med i alt 33 spørgsmål. (bilag 2 og 3).
Følgegruppen:
Der er regelmæssigt blevet afholdt møder med følgegruppen nedsat af KonkurrenceRådet. Ud over interviewene med
virksomheder og ordregivere har følgegruppens medlemmer bidraget væsentligt til analyserne. Følgegruppen bestod ved
rapportens afslutning af:
Afdelingschef John Aagaard, Håndværksrådet.
Direktør John Cederberg, Foreningen af Rådgivende Ingeniører
Konsulent Mogens Helle, Dansk Industri
Adm. direktør Knud Hindkjær, Nyrop & Maag
Adm. direktør Peter Østergaard, Dafolo A/S
Adm. direktør Søren Langvad, E. Pihl & Søn A/S
Direktør Lars Holten Petersen, Birch & Krogboe A/S
Adm. direktør Erik Ross Pedersen, Entreprenørforeningen
Adm. direktør Sten Scheibye, Coloplast A/S
Direktør Keld Møller, Praktiserende Arkitekters Råd
Adm. direktør Bjørn Meier, Mahe Freight A/S
Afdelingschef Bo Green, Handelskammeret
Underdirektør Poul Erik Sørensen, Krüger A/S
Kontorchef Flemming Lethan, Bygge og Boligstyrelsen
Kontorchef Charlotte Münter, Erhvervsministeriet
Konsulent Henrik Schröder, Strategi & Ledelsesrådgivning ApS
Advokat Per Magid, Advokatfirmaet Jonas Bruun
Direktør Finn Lauritzen, KonkurrenceRådet
Kontorchef Merete Rasmussen, KonkurrenceRådet
Fuldmægtig Lars Koefoed Johnsen, KonkurrenceRådet
Fuldmægtig Dora Bentsen, KonkurrenceRådet
Desuden har følgende deltaget i Følgegruppen:
Adm. direktør Kaj Jørgensen, Dafolo A/S
Adm. direktør Poul Nørby, Phønix Contractors A/S
Kontorchef Frank Bjerg Mortensen, Erhvervsministeriet
5 of 6 14/03/2005 17:17