PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
6.3.1 Generelt
Efter dette direktiv kan ordregiveren frit vælge [108] mellem følgende udbudsformer:
– offentligt udbud, begrænset udbud og udbud efter forhandling (med udbudsbekendtgørelse), jf.
nedenfor punkt 6.3.2
– udbud ved periodisk vejledende bekendtgørelse, jf. nedenfor punkt 6.3.3.
– udbud ved bekendtgørelse om anvendelse af et kvalifikationssystem, jf. nedenfor punkt 6.3.4.
– projektkonkurrence, jf. nedenfor punkt 6.3.5. I bilag til direktivet er angivet skabeloner for de
oplysninger, der skal offentliggøres i EF-Tidende.
I stedet for proceduren udbud efter forhandling uden udbudsbekendtgørelse anvender
Forsyningsvirksomhedsdirektivet hvad der kaldes en procedure uden forudgående udbud. Denne
procedure kan kun anvendes, når særlige betingelser er opfyldt (jf. nedenfor punkt 6.3.6).
6.3.2 De "traditionelle" udbudsformer
I modsætning til de tre direktiver for den offentlige sektor kan ordregivere frit vælge udbud efter
forhandling (med udbudsbekendtgørelse) i stedet for offentligt eller begrænset udbud.
Offentligt udbud følger helt reglerne fra de tre andre direktiver. Fristen ved offentligt udbud er på 52
dage, der kan nedsættes til 36 dage – eller undtagelsesvis 22 dage -, hvis der er udarbejdet en
periodisk vejledende bekendtgørelse.
Forsyningsvirksomhedsdirektivet fastsætter ikke som de tre andre direktiver et minimum for antallet
af prækvalificerede.[109] Da direktivets formål er at skabe konkurrence om ordrerne, bør der dog
ikke vælges færre end tre ansøgere til at afgive bud.[110]
Begrænsninger i antallet af prækvalificerede (således at det ikke er alle kvalificerede, der anmodes om at give bud) skal
fremgå enten af udbudsbekendtgørelsen eller af andet materiale, der holdes tilgængeligt for interesserede leverandører (art
31, stk. 3, jf. stk. 1)
Forsyningsvirksomhedsdirektivet har ikke – som de tre andre direktiver – en selvstændig bestemmelse
om hasteprocedure ved begrænset udbud og udbud efter forhandling. Direktivet har til gengæld
generelt kortere frister såvel i prækvalifikationsfasen som i tilbudsfasen.[111] Fristen for at anmode
om at deltage skal "som regel" være mindst fem uger, men kan nedsættes til 15 dage [112] . Fristen
for afgivelse af tilbud skal "normalt" være på tre uger [113] , med mindre ordregiveren og de udvalgte
ordregivere kan aftale en kortere frist.
6.3.3 Periodisk vejledende bekendtgørelse
Ligesom i de tre direktiver for den offentlige sektor skal ordregivere omfattet af direktivet mindst én
gang om året offentliggøre en periodisk vejledende bekendtgørelse i EF-Tidende.[114]
Denne bekendtgørelse kan erstatte efterfølgende udbudsbekendtgørelser som led i et begrænset udbud
eller udbud efter forhandling. Det forudsætter dog, at følgende betingelser er opfyldt:
– bekendtgørelsen skal anføre, hvilke leverancer, arbejder eller tjenesteydelser aftalen vedrører;
– bekendtgørelsen skal endvidere angive, at der ikke kommer yderligere offentliggørelse, og at
interesserede leverandører derfor opfordres til at tilkendegive deres interesse;
– inden valget mellem virksomhederne foretages, skal ordregiveren sende ansøgerne yderligere
oplysninger om kontrakten og anmode ansøgerne om at bekræfte deres interesse;
– bekendtgørelsen må ikke have været offentliggjort tidligere end 12 måneder før anmodningen til
ansøgerne om at bekræfte deres interesse.
Selve udbuddet følger reglerne for begrænset udbud eller udbud efter forhandling, der er omtalt
52 of 371 06-10-01 17:48