PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

strækning er tilbøjelige til at tildele udenlandske virksomheder ordrer i Danmark, end udenlandske
myndigheder er tilbøjelige til at tildele danske virksomheder ordrer i udlandet.
Forenkling af reglerne og efterlevelse af disse
Sammenholdt med disse markedsmæssige gunstige vilkår, har det også betydning, at der er politiske
kræfter til stede for at lette virksomhedernes barrierer for deltagelse i udbudsforretninger. Der
er ingen tvivl om at selvom EU's udbudsregler har været i funktion i mange år, fungerer de endnu
ufuldstændigt på en række områder. Implementeringen og efterlevelsen af reglerne er endnu langt
fra fuldstændig i mange af EU-landene. Selv i de lande, hvor reglerne er fuldtud implementeret,
må det konstateres, at der er forskel mellem teori og praksis – en forskel som i sidste ende betyder
vanskeligheder for den virksomhed, der ønsker at deltage i offentlig udbudsforretninger i udlandet.
Dette gælder specielt for de mindre og mellemstore virksomheder, der med en begrænset
kapacitet og begrænsede erfaringer, ofte vil opleve barriererne mere en større virksomheder.
I Danmark etablerede Konkurrencestyrelsen i efteråret 1996 det såkaldte EU-initiativ, der sigter
på at bistå danske virksomhederne ved udenlandske myndigheders formodede brud på EU's udbudsregler.
Med det mål at sikre en hurtig og effektiv indsats ved formodede brud, spiller samarbejdet
med de andre udbudsmyndigheder en central rolle for den lokale efterlevelse af udbudsreglerne.
Det samme vil et nyt pilotprojekt, der er et samarbejde mellem udbudsmyndighederne i
seks EU-lande. Pilotprojektet skal fra centralt hold bl.a. medvirke til at sikre en effektiv efterlevelse
og håndhævelse af udbudsreglerne.
Udover Konkurrencestyrelsens initiativ er flere tiltag sat i gang for at lette proceduren for virksomheders
tilbudsgivning ved EU-udbud.
Som nævnt overvejer Kommissionen at præsentere en samlet lovpakke, der skal gøre udbudsreglerne
mere fleksible og enkle. Dette gælder især forslagene om indførelse af en dialogbaseret udbudsform
(den konkurrenceprægede dialog), og en sammenskrivning af de tre klassiske udbudsdirektiver
til et samlet direktiv. Dette vil på sigt øge interessen og gøre det mere attraktivt for
virksomhederne.
Det forventes endvidere, at den uafhængige kontrol og klageinstanser fortsat vil blive styrket i de
enkelte medlemslande.
SIMAP-projektet (www.simap.int.eu) er Kommissionens initiativ til elektronisk annoncering og
læsning af EU-udbudsannoncer. Dette initiativ vil på sigt gøre det lettere for virksomhederne at
tilvejebringe informationer om offentlige udbud i udlandet - og dermed deltage i disse.
Endelig – som indledningsvist nævnt - arbejder Kommissionen med en samlet strategi for små og
mellemstore virksomheder på udbudsområdet, hvis mål er, at denne gruppe af virksomheder i stigende
udstrækning skal deltage i offentlige udbudsforretninger.
Virksomhedernes kompetence og interesse
Med forventningen om den positive markedsmæssige udvikling samt konkrete politiske initiativer
til at forenkle og sikre overholdelse af udbudsreglerne, er det i stor udstrækning op til virksomhederne
at deltage i de udenlandske udbudsforretninger.
Her vil danske virksomheder som udgangspunkt stå stærkt. Generelt har danske virksomheder et
relativt højt videns- og uddannelsesniveau, og danske virksomheder - såvel de mindre og mellemstore
som de større virksomheder – har traditionelt en stor udenrigshandel. De er vant til at arbej-
11