PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Vejledning om cirkulæreskrivelse nr. 159 af 17. december 2002 om u... http://147.29.40.91/DELFIN/HTML/C2003/0902060.htm
Ved anvendelse af auktionsformen kan udbyder kun anvende tildelingskriteriet laveste pris.
Anvendelsesområdet begrænses derfor til varer eller tjenesteydelser, som kan beskrives helt entydigt.
Gennemførelse af en auktion sker ved offentliggørelse af en bekendtgørelse, der specificerer art, mængde,
leveringsvilkår m.v. samt vilkårene for selve auktionen, herunder auktionsperioden.
Auktionsformen kan gennemføres ved anvendelse af prækvalifikation med henblik på at begrænse
byderkredsen.
Udbyderen kan i bekendtgørelsen af auktionen bestemme, at tilbud kun kan afgives elektronisk via en
bestemt internetadresse, f.eks. Den Offentlige Indkøbsportal, DOIP (www.DOIP.dk).
Ved afslutningen af auktionsperioden er udbyder forpligtet til at indgå aftale med den lavest bydende.
Udbud af rammeaftaler
Udbud af rammeaftaler er ikke omfattet direkte af EU-direktivernes udbudsformer, men indgår i den
forventede ændring af direktiverne. Der er dog visse muligheder for at indgå rammeaftaler også inden for
direktiverne. Uden for direktiverne er der større frihedsgrader for at anvende rammeaftaler i forbindelse
med udbud af offentlige driftsopgaver.
En statslig udbyder kan indhente tilbud til brug for indgåelse af rammeaftale. Ved rammeaftale forstås i
dette cirkulære:
en aftale mellem en statslig udbyder og en leverandør om mulig udførsel af ensartede opgaver
inden for en given periode. Ved rammeaftalen fastsættes de betingelser, der skal gælde for konkrete
kontrakter, som indgås i løbet af perioden, f.eks. med hensyn til kvalitet, pris og mængde/omfang,
en aftale med en række leverandører, som ordregiverne kan indgå kontrakt med i forbindelse med
konkrete indkøb af varer eller tjenesteydelser.
Ved tilrettelæggelse af rammeaftaler må der ikke ske diskriminering mellem leverandørerne.
En institution kan anmode deltageren/deltagerne i en rammeaftale om at supplere sit/deres tilbud i
rammeaftalen til brug for kontraktindgåelsen. Dette må dog ikke medføre væsentlige ændringer i
aftalevilkårene.
Udvælgelses- og tildelingskriterier
Inden udbyderen vælger udbudsform, skal der tages stilling til efter hvilke kriterier, udbyderen vil vælge
tilbudsgivere (udvælgelseskriterier), og efter hvilke kriterier udbyderen vil tildele ordren
(tildelingskriterier).
Helt overordnet gælder, at der er en skarp skillelinie mellem udvælgelsesfasen og tildelingsfasen. I
forbindelse med anvendelsen af prækvalifikation gælder, at bedømmelsen af virksomhedernes
kvalifikationer og evalueringen af tilbuddene skal holdes adskilt.
Den friere adgang til tilrettelæggelse af udbud og anvendelse af de forskellige udbudsformer uden for
direktiverne betyder, at udvælgelsen af de virksomheder, som udbyderen vil anmode om at give tilbud,
kan ske både ved anvendelse af prækvalifikation og ved direkte indbydelse af et antal virksomheder uden
udbudsannoncering.
Uanset anvendelsen af offentligt annoncerede udbud eller direkte henvendelse til en række selvvalgte
tilbudsgivere skal disse behandles lige og ikke-diskriminatorisk.
Det er tanken med en prækvalifikation, at udbyder ved indhentning af dokumentation for
virksomhedernes økonomiske og tekniske formåen kan få et grundlag for at udvælge de virksomheder,
6 of 14 16/03/2005 17:30