PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
tilfælde, hvor det kan dokumenteres, at ændringer i processen ikke har afholdt nogen fra at byde. Jf punkt 2.1.3.1
[17]. KOM(98)143
[18]. TYD art.18, stk. 3, FSVD art. 28, stk. 2, BAD art. 12, stk. 4, VIKD art. 1o, stk. 2
[19]. C-87/94, dom af 25. april 1996
[20]. Det kan dog ikke fuldstændig udelukkes, at der kan ske ændringer, såfremt de virker ens i forhold til alle (potentielle)
tilbudsgivere, og som derfor ikke "giver anledning til forskelsbehandling" og "konkurrencefordrejning", jf. den ovenfor
citerede fælles erklæring fra Rådet og Kommissionen, offentliggjort 30. april 1994.
[21]. C-87/94, dom af 25. april 1996
[22]. VIKD art. 16, BAD art. 19, TYD art. 24 og FSVD art. 34
[23]. I sagen om de wallonske busser udtalte Kommissionen, at det havde været muligt for ordregiver at ændre
udbudsbetingelserne under udbudsforretningen, såfremt alle tilbudsgivere havde fået lige muligheder for at fravige de
oprindelige betingelser. Domstolen tog dog ikke stilling til denne udtalelse.
[24]. Et andet resultat ville da også have gjort det illusorisk overhovedet at sondre mellem begrænset eller offentligt udbud i
FSVD. Derimod er man ikke bundet, hvis man er helt uden for udbudsdirektivernes anvendelsesområde, men alligevel
vælger at følge disse (jf EF-Domstolens dom af 22. september 1988, SML. 1988, s. 4929, Kommissionen mod Irland)
[25]. VIKD art.26, stk. 2, BAD art. 30, stk. 2, TYD art. 36, stk. 2, og FSVD art. 34. stk. 2
[26]. VIKD art. 19, stk. 2, BAD art 22, stk. 2, TYD art. 27, stk. 2, og FSVD art. 31, stk. 3
[27]. VIKD artikel 24, BAD artikel 28, TYD artikel 34. Tilsvarende må antages at gælde for FSVD allerede som følge af den
større fleksibilitet, der er indbygget i dette direktiv.
[28]. jf. kendelse af 28. februar 1997, Kiras mod Kolding kommune.
[29]. Forholdet stiller sig derfor anderledes, hvis det er ordregiver selv, der ændrer forskrifterne, f. eks. i et kommunalt
affaldsregulativ
[30]. Under alle omstændigheder vil disse oplysninger jo til sin tid komme frem for den nye leverandør, der skal overtage
forpligtelserne.
[31]. Kendelsen af 25. november 1995 (Esbjerg Kommune) pålagde ordregiver en ganske vidtgående oplysningspligt i
forhold til de andre tilbudsgivere, uden dog at behøve at tage stilling til konsekvenserne, hvis den hidtidige leverandør
nægtede at medvirke, idet ordregiveren selv kunne stille materialet til disposition for de andre tilbudsgiveres undersøgelser
(reverse engineering)
3. Ordregivere omfattet af udbudsreglerne
Alle fire direktiver gælder kun, når opdragsgiveren kan betragtes som ordregiver inden for de rammer
som er defineret i de enkelte direktiver.
I de tre "klassiske" direktiver (Bygge- og anlægsdirektivet, Vareindkøbsdirektivet og
Tjenesteydelsesdirektivet) er den vigtigste gruppe af ordregivere offentlige myndigheder (statslige og
amts) kommunale myndigheder), jf. nedenfor punkt 3.1.1. Direktivernes begreb "ordregivende
myndighed" omfatter imidlertid også en stor gruppe almennyttige organer, der på den ene eller den
anden måde er kontrolleret af offentlige myndigheder. Denne (under)gruppe kaldes i direktiverne
"offentligretlige organer", jf. nedenfor punkt 3.1.2. [32]
23 of 371 06-10-01 17:48