PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

afklaringsfase kapitel
En kontraktsbestemmelse om teknisk afklaring går ikke nødvendigvis
så langt, at den regulerer spørgsmålet om bevisbyrden for,
at oplysninger er mangelfulde, eller for relevansen af en ufuldstændig
oplysning. Heller ikke spørgsmålet om, hvem der skal bære
risikoen for sådanne mangler, reguleres nødvendigvis udtømmende
af en sådan bestemmelse. En tilbudsgiver kan således argumentere
for, at han ikke burde have indset, at udbudsmaterialet var for
tyndt, og at kunden bør pålægges omkostningerne ved at gøre et
tilbud funktionsdueligt. Der kan dog tænkes situationer, hvor det
er mest nærliggende at pålægge leverandøren risikoen for konsekvensen
af manglende oplysninger, f. eks. hvor det krævede den
særlige ekspertise, som han forudsættes at levere, at gennemskue
et mangelfuldt udbudsgrundlag.
Det er næppe nogen, offentlig eller privat kunde, der finder det
hensigtsmæssigt at give flere udbydere adgang til at foretage en
teknisk afklaring hos kunden, såfremt der kun skal indgås kontrakt
med én udbyder, hvorfor den tekniske afklaring alene forudsættes
gennemført af den leverandør kunden indgår kontrakt med. Dette
må dog vejes op imod, at den tekniske afklaring ikke må føre til
ændringer af grundlæggende elementer i udbudsgrundlaget, med
mindre alle potentielle tilbudsgivere har fået lige muligheder for at
konkurrere. Dette betyder, at udbudsforretningen må gå om, hvis
kontrakten ændres væsentligt.
Den tekniske afklaring skal ske op imod de beskrivelser, der er i
kontrakten med tilhørende bilag, da afklaringens formål er at sikre,
at kontraktsgrundlaget er korrekt og fyldestgørende.
I hvilket omfang der er behov for en teknisk afklaringsfase efter
ordretildelingen afhænger af mange forskellige faktorer. De væsentligste
faktorer er kvantiteten og kvaliteten, herunder specifikationsgraden
af den skriftlige information, som kunden har stillet til
rådighed for leverandøren, der skal afgive tilbud på opgaven.
Dokumentationens karakter vil i meget vidt omfang afhænge af,
hvorvidt der er tale om, at leverandøren skal overtage en opgave
baseret på samme teknologiske fundament, som kunden har varetaget
opgaven på. I denne situation vil kunden have store mulig-
21
2