PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Konkurrencestyrelsen - Markedsanalyse https://www.ks.dk/publikationer/udbud/1997/rgudland/026/?print=1
niveauer: den centrale myndighed (forbundsstaten, der har i alt 733 indkøbsmyndigheder) eller de lokale ordregivere som
enten er de 16 delstater (Bundesländer), amter (Kreis), kommuner (Gemeinde) og byer. De lokale myndigheder har i alt
18.580 ordregivere. De offentlige forsyningsvirksomheder har i alt 10.850. Af nedenstående tabel 3.8 fremgår det, at i
Tyskland foretages langt størstedelen af udbuddene af de lokale myndigheder.
Sammenholdes antallet af udbud med antallet af indkøbsmyndigheder kan det konstateres, at et meget stort antal ordregivere
har en meget begrænset erfaring - hvis overhovedet nogen - i anvendelsen af EUs udbudsdirektiver.
Tabel 3.8: Fordelingen af udbud på offentlige indkøbere. 1995.
Centrale Lokale Forsynings-
Sektor: myndigheder myndigheder virksomheder I alt
Antal udbud 800 9.600 2.600 13.000
Kilde: TED-Database
Af tabel 3.9 fremgår det, at i Tyskland anvender de centrale såvel som de lokale myndigheder i de fleste tilfælde offentligt
udbud. At de centrale myndigheder i næsten 20 pct. af udbuddene anvender hasteproceduren, og de lokale myndigheder i
over 8 pct. af udbuddene. Forsyningsvirksomhederne anvender i størst udstrækning forhandling med udbud, men også
offentligt udbud.
Når man i tilslutning til hasteprocedurens store udbredelse lægger, at publiceringsreglerne for bygge- og anlægsopgaver i op
til 40 pct. og for vareleverancer i op til 20 pct. af tilfældene offentliggøres for sent i Tyskland, så får man en del af svaret på,
hvorfor det kan være svært, at trænge ind på det tyske marked (Århus Amts EU-kontor 1995)
Tabel 3.9: Fordeling af udbudsprocedurer hos offentlige myndigheder. Pct. 1995.
Centrale
myndigheder
Lokale
myndigheder
Forsyningsvirksomheder
Kvalifikationsliste 0.0 0.0 9.1
Offentligt udbud 48.9 78.2 27.5
Begrænset udbud
Begrænset udbud
26.7 9.4 11.1
med hasteproc.
Udbud med
16.3 6.2 0.0
forhandling
Forhandling og
4.9 3.3 52.2
hasteprocedure 3.2 2.8 0.0
Kilde: TED-Database
3.2.2 Storbritannien
Det totale marked for offentlige indkøb i Storbritannien var i alt 915-925 mia. kr. i 1995 (tabel 3.1).
Ses der på markedet for EU-udbud, kan det konstateres, at der i Storbritannien i alt blev offentliggjort 12.000 udbud (DG XV)
i 1995. Fordelingen af markedet for bygge og anlæg, varer og tjenesteydelser målt ved antallet af EU-udbud er vist i
nedenstående tabel 3.10. Denne fordeling adskiller sig ikke væsentligt fra gennemsnitsfordelingen i hele EU.
Tabel 3.10: Markedet for bygge og anlæg, varer og tjenesteydelser målt ved antallet af EU-udbud. 1995.
Bygge og Tjeneste-
anlæg Varer ydelser I alt
Antal udbud 3.240 4.560 4.200 12.000
Kilde: TED-Database
Storbritannien har i alt 9.076 indkøbsmyndigheder (tabel 3.5). Heraf er 841 centrale myndigheder. 7.884 er lokale
indkøbsmyndigheder, dvs. amts- eller kommunale myndigheder. 351 er indkøbsmyndigheder i de offentlige
forsyningsvirksomheder. Af nedenstående fordeling af udbuddene på offentlige myndigheder (tabel 3.11) fremgår det, at de
centrale og lokale myndigheder har en næsten lige stor andel af de offentlige indkøb.
Storbritannien har et relativt lille antal indkøbsmyndigheder i forhold til Tyskland og Frankrig. Et andet kendetegn er
betydningen af offentlige indkøbsagenter i Storbritannien. De ser gerne sig selv i en formidlende rolle mellem køber og
sælger. De indgår rammeaftale med virksomheder og omtaler derefter virksomhedernes produkter med priser og
leveringsbetingelser i kataloger m.v.
Tabel 3.11: Fordelingen af udbud på offentlige indkøbere. 1995.
Centrale
myndigheder
Lokale
myndigheder
Forsyningsvirksomheder
Ialt
Antal udbud 5.100 5.000 1.900 12.000
Kilde: TED-Database
Tabel 3.12 viser, at i Storbritannien anvender forsyningsvirksomheder i stor udstrækning kvalifikationsliste. Begrænset udbud
6 of 9 14/03/2005 17:18