PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
13.1.2.1. Udbudspligtige tjenesteydelser [197] .
Forsyningsvirksomhedsdirektivet sondrer mellem udbudspligtige tjenesteydelsesaftaler, der er opført i
direktivets bilag XVI A og de ikke-udbudspligtige tjenesteydelsesaftaler, der er opført i bilag XVI B.
Indholdet af de to bilag er identisk [198] med Tjenesteydelsesdirektivets bilag I A og bilag I B, jf .
nedenfor i punkt 13.2.
Da Forsyningsvirksomhedsdirektivet blev vedtaget i sin første udgave i 1990, omfattede EU-udbudsreglerne (og dermed
Forsyningsvirksomhedsdirektivet) ikke tjenesteydelser. Da Tjenesteydelsesdirektivet blev vedtaget i 1992, blev
Forsyningsvirksomhedsdirektivet ændret året efter (direktiv 93/38) for også at omfatte (de samme) tjenesteydelser.
13.1.2.2. Undtagelser for visse tjenesteydelser
13.1.2.2.1. Eneretsbestemmelsen [199]
Direktivet omfatter ikke offentlige tjenesteydelsesaftaler [200] , der tildeles et foretagende, der selv er
omfattet af Tjenesteydelsessdirektivets definition af ordregivende myndighed, på grundlag af en
eneret, der er tildelt foretagendet i henhold til bekendtgjorte love eller administrative forskrifter, der er
forenelige med traktaten.
Bestemmelsen svarer til Tjenesteydelsesdirektivets artikel 6, hvorfor der henvises til omtalen af denne
bestemmelse nedenfor punkt 13.2
13.1.2.2.2. Koncernforbundne selskaber. [201]
Generelt sagt gælder direktivet ikke for tjenesteydelsesaftaler, der indgås inden for koncerner, når
mindst 80 % af ordremodtagerens omsætning ]202] hidrører fra levering af tjenesteydelser til de
virksomheder, den er tilknyttet.
Tilknytningen kan have to former. Der kan enten være tale om, at en af aftaleparterne har
bestemmende indflydelse [203] på den anden part ("tilknyttede virksomheder"), eller der kan være tale
om, at et "joint venture" indgår aftale med en af deltagerne i joint venturet.
80 % kriteriet må antages også at gælde for joint ventures, men bestemmelsen i direktivet er uklart
formuleret. Der er for joint ventures ikke krav om, at den ene af parterne skal have bestemmende
indflydelse på den anden part. Joint ventures indgås typisk for en begrænset periode. Direktivet har i
øvrigt ingen fast definition af begrebet.
13.2. Tjenesteydelsesdirektivet
13.2.1. Udbudspligtige og ikke udbudspligtige tjenesteydelsesaftaler
13.2.1.1. Generelt.
Direktivet definerer [204] offentlige tjenesteydelsesaftaler som gensidigt bebyrdende aftaler, der
indgås mellem en tjenesteyder og en ordregivende myndighed, og som ikke er omfattet af
Vareindkøbsdirektivet, Bygge- og anlægsdirektivet eller Forsyningsvirksomhedsdirektivet. Med andre
ord er tjenesteydelsesaftaler alle andre (gensidigt bebyrdende) aftaler end de aftaler, der er omfattet af
de tre andre direktiver [205] .
Udover afgrænsningen i forhold til de tre andre direktiver undtager Tjenesteydelsesdirektivets artikel
1 en række nærmere angivne (tjenesteydelses)aftaler fra sit anvendelsesområde, bl. a. køb [206] eller
leje af fast ejendom [207] , arbejdsaftaler, aftaler om visse audiovisuelle tjenesteydelser på radio- og
tvspredningsområdet [208] samt en række undtagelser, der også fremgår som fodnoter til det
nedenfor nævnte bilag I A til direktivet.
79 of 371 06-10-01 17:48