PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
Forordning 2092/91 giver regler for produktion, mærkning, kontrol og import af vegetabilske produkter. EU-reguleringen
ventes i løbet den nærmeste fremtid at blive udstrakt til også at gælde animalske produkter. Forordningen er grundlag for den
danske lovgivning om økologisk jordbrug.
Den danske Ø-mærke kontrol indeholder en garanti for, at vegatibilske produkter er produceret i overensstemmelse med
EU-reglerne, hhv. – i fravær af EU-regler – de nationale, danske regler.
En indkøber bør i overensstemmelse hermed have mulighed for at lade følgende indgå i udbudsbetingelserne:
– der ønskes dokumentation for, at produktet er produceret af økologiske råvarer. Hermed menes, at produktionen som
minimum opfylder Fødevareministeriets økologibekendtgørelse nr. 753 af 2. september 1992 eller tilsvarende regler
– For virksomheder (produkter) kan dokumentationen eventuelt ske ved angivelse af autorisationsnummer samt uddrag af den
økologirapport, de autoriserede myndigheder/ organisationer udarbejder for virksomheder, der tilvirker økologiske produkter.
For udenlandske produkter kræves der et dokument fra et kontrolorgan, der er anerkendt af det pågældende lands
myndigheder. hvori det garanteres, at det pågældende produkt er økologisk.
Mere generelt kan det siges, at der er adgang til at stille sådanne miljøkrav, som er direkte forbundet
med produktet. Derimod kan det være i strid med EU-Traktatens bestemmelser om frie
varebetegnelser at stille krav til produktionsprocessen i oprindelseslandet, når kravet vedrører forhold,
der ikke giver sig udslag i det færdige produkt. Om sådanne krav er tilladt afhænger af om der er
proportionalitet mellem mål og midler, eller om kravet er udtryk for en teknisk handelshindring.
Denne afvejning er også afgørende, når man skal vurdere, om det er lovligt, når ordregiver stiller krav
om, at der tages hensyn til belastningen af miljøet gennem hele produktets livscyklus.
En nærmere redegørelse for denne afvejning findes i Konkurrencestyrelsens notat af 2. marts 1995,
der er gengivet i Miljøstyrelsens vejledning om grønne indkøb, 1995.
Fodnoter
[168]. Sml.. 1988 s. 4635. Jf. ovenfor punkt 3.1.1 om dommens afgrænsning af begrebet ordregivende myndighed
[169]. herunder det dagældende Bygge- og anlægsdirektiv
[170]. EFT C3111/7 af12.12.1989
[171]. BAD art. 23, FSVD art. 29 og TYD art. 28
[172]. Konventionen er ratificeret af Danmark i 1955. Jf. ligeledes Cirkulæreskrivelse nr. 115 af 27. juni 1990, hvori
Arbejdsministeriet dels indskærpede statslige myndigheders pligt til at overholde disse regler, dels henstillede til
(amts)kommunerne, at de fulgte konventionens regler.
[173]. At sådan adfærd også efter udbudsdirektiverne kan være diskvalificerende ved udvælgelsen af tilbudsgivere nævner
Kommissionen i sin Grønbog om udbud fra november 1996. Udvælgelseskriterierne er nærmere beskrevet ovenfor punkt 10.
[174]. Konkurrencestyrelsens j. nr. 2:733-233
[175]. KOM(96)583 af 27. 11.1996
[176]. jf. ovenfor punkt 10 om udvælgelseskriterierne
[177]. Rammerne for, hvad der kan fastsættes som kontraktvilkår, er ligeledes beskrevet ovenfor pkt. 11.2 om sociale og
arbejdsmiljømæssige hensyn.
74 of 371 06-10-01 17:48