PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

1. Indledning
Denne vejledning omhandler tilbudsloven og tilbudsbekendtgørelsen. Vejledningen
henvender sig til de offentlige og offentligt støttede udbydere, som er
omfattet af tilbudsreglerne. Endvidere vil vejledningen kunne bruges af arkitekter
og ingeniører, som fungerer som rådgivere for udbyderne, og af entreprenør-
og håndværksvirksomheder, som giver tilbud i forbindelse med offentligt
og offentligt støttet byggeri.
Vejledningen er en gennemgang af udvalgte temaer, som erfaringsmæssigt optager
byggeriets parter, og som dækker de væsentligste nydannelser i regelsættet.
Vejledningen er udtryk for Konkurrencestyrelsens og Erhvervs- og Boligstyrelsens
forståelse af tilbudsloven og tilbudsbekendtgørelsen på baggrund af forarbejderne
til loven og den hidtidige erfaring fra administration af det nyt regelsæt.
Tilbudsloven og den første tilbudsbekendtgørelse trådte i kraft i september
2001. Indtil da havde licitationsloven med få ændringer været gældende siden
1967. Den reviderede tilbudsbekendtgørelse trådte i kraft den 1. september
2002. Tilbudsloven og den reviderede tilbudsbekendtgørelse er optrykt som bilag
til vejledningen.
I årene forud for tilbudslovens ikrafttræden havde flere undersøgelser og udvalgsarbejder,
herunder rapporten fra Byggeriets Task Force 1 , peget på, at konkurrencen
indenfor den danske bygge- og anlægssektor ikke var tilfredsstillende,
og at licitationsloven generelt var utidssvarende og trængte til en gennemgribende
revision.
Den grundlæggende tanke bag tilbudsloven er at styrke konkurrencen og dermed
også at øge effektiviteten og bidrage til en forbedret kvalitet i byggeriet
samt at sikre virksomhederne fair og lige muligheder for at deltage i offentlige
bygge- og anlægsopgaver.
Blandt de væsentligste elementer i tilbudsloven og tilbudsbekendtgørelsen er:
• Grundlæggende krav om, at udbyderen skal sikre fair og lige behandling af de
bydende og gennemsigtighed såvel ved udbudet som ved tildeling af ordren.
• En valgfrihed mellem konkurrence på pris og konkurrence på "det økonomisk
mest fordelagtige bud", hvorved blandt andet kvalitet kan spille en hovedrolle
i konkurrencen.
1. Redegørelse fra Byggepolitisk Task Force – By og Boligministeriet og Erhvervsministeriet,
december 2000.
3