PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
forbundsstats- som delstatsniveau. Klagebehandlingen er henlagt til særlige organer. Visse spørgsmål i
tilknytning til organiseringen af klageinstanser reguleres dog af de enkelte delstater. Klage indgives i
første instans til et Vergabeprüfstelle, hvis afgørelser kan indbringes for et overvågningsorgan,
Vergabeüberwachungsauschuss. EF-Domstolen har fastslået, at overvågningsorganet opfylder
betingelserne for at anses for en ret efter EF-Trakatens artikel 177.
Førsteinstansorganet kan træffe bestemmelse om midlertidig afbrydelse af en udbudsprocedure. Denne
kompetence ophører dog fra og med tidspunktet for beslutningen om tildeling af en kontrakt. Der
lægges i de tyske regler endvidere stor vægt på den offentlige interesse i udførelsen af en kontrakt,
hvilket kan vanskeliggøre udsigten til at opnå medhold i en klage. Klageorganet i første instans kan
yderligere annullere ulovlige beslutninger truffet under en udbudsprocedure eller give pålæg om
lovliggørelse af sådanne beslutninger. En kontrakt, der er tildelt, kan ikke annulleres.
Overvågningsorganet kan alene efterprøve legaliteten af førsteinstansafgørelsen, men ikke gå ind i en
nærmere prøvelse af sagens omstændigheder.
Erstatningskrav kan gøres gældende ved de almindelige domstole. Disse er ikke bundet af den
vurdering af et forholds overensstemmelse med EU-direktiverne, som måtte foreligge fra
førsteinstansorganet eller overvågningsorganet.
En ændring af den tyske lovgivning er på vej. ændringen, der ventes vedtaget senere i 1998, vil
indebære, at klager i første instans skal indgives til såkaldte "kamre", der vil være forankret i den tyske
kartelmyndighed. Førsteinstansafgørelser vil kunne indbringes for domstolene (Oberlandesgerichte).
Der vil blive fastsat en indbringelsesfrist på 2 uger fra førsteinstansafgørelsen. Samtidig vil der blive
indført en maksimalfrist på 5 uger for sagsbehandlingen både i "kamrene" og ved domstolene.
Østrig: Kontroldirektiverne er gennemført ved en lov på forbundsstatsniveau og parallelle retsakter
på delstatsniveau. Klagebehandlingen er henlagt til særlige instanser.
Klage indgives til kontrolkommissionen (Vergabekontrollkommission), som alene kan vedtage
ikke-bindende henstillinger. Spørgsmål, der ikke løses i denne instans, kan indbringes for en højere
udbudsmyndighed (Bundesvergabeamt), der har kompetence til – forud for kontrakttildelingen –
midlertidigt at afbryde en udbudsprocedure i op til 2 måneder eller annullere ulovlige beslutninger.
Annulation må begæres inden for 6 uger fra tildelingstidspunktet. Efter østrigsk ret anses kontrakt for
indgået allerede fra og med tidspunktet for beslutningen om tildeling af kontrakten.
Efter dette tidspunkt kan der alene kræves erstatning. Erstatningskrav skal gøres gældende ved de
civile domstole. Det er en betingelse for at kræve erstatning, at klageren har fået medhold i en klage
ved Bundesvergabeamt, og at dette har tilkendegivet, at klageren ville have haft en reel chance for at
vinde kontrakten, såfremt der ikke var begået en overtrædelse.
Top/Bund
Version 1.0 December 1998 • © KonkurrenceStyrelsen. Udgivet af KonkurrenceStyrelsen, http://www.ks.dk
Elektronisk publikation fremstillet af J.H. Schultz Grafisk A/S efter Forskningsministeriets retningslinier
371 of 371 06-10-01 17:49