PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
[165]. Undertiden kan man i udbudsannoncer se krav om permanent fysisk tilstedeværelse.
[166]. se dog FSVD art. 33 om kvalitetssikring
[167]. jf. bl. a. dommens præmis 19
11. Kontraktvilkår
11.1 Generelt
I nær tilknytning til udvælgelseskriteriernes "mindstekrav", som fastlægger, hvilken type leverandør,
ordregiveren ønsker sig, er de vilkår, som ordregiveren kræver, at ordremodtageren forpligter sig til at
opfylde i forbindelse med effektueringen af opgaven. Disse kontraktvilkår er fremadrettede og
adfærdsnormerende, medens de ovenfor nævnte udvælgelseskriterier i nogen grad ser bagud og angår
historisk verificerbare forhold.
EF-Domstolen taler i Beentjes-sagen om "betingelser" som noget tilsyneladende forskelligt fra udvælgelses- og
tildelingskriterier.
Kontraktvilkårene vil fremgå af det kontraktudkast, som normalt bør indgå som en bestanddel af
udbudsmaterialet.
Forhandlingsforbuddet sætter nemlig normalt grænser for parternes adgang til at forhandle væsentlige
kontraktvilkår efter ordretildelingen. Det er derfor ofte forekommende, at der i udbudsmaterialet
indgår et detaljeret kontraktudkast (eller alternativt er en henvisning til eksisterende
standardkontrakter på området), således at udbudsmaterialets beskrivelse blot skal udfyldes med de
elementer, som hentes fra det accepterede tilbud.
Tilbudsgiverne er normalt tvunget til at acceptere et foreliggende kontraktudkast, hvis de vil have
ordren.
Forbehold kan gøre et tilbud ikke-konditionsmæssigt. Ovenfor i punkt 8.3 er beskrevet adgangen til i tilbuddet at tage
forbehold overfor dele af kontraktudkastet, og de sædvaner, der har udviklet sig omkring ordregivers mulighed for at tage
hensyn til sådanne forbehold ved ordretildelingen. Ordregiver kan endvidere klart have tilladt forbehold som i sagen mod
Danmarks Statistik.
Ordregivere bliver aldrig forpligtet til at acceptere afvigelser fra kontraktudkastet og kan derfor
gennem udformningen af dette styre den adfærd, de ønsker leverandøren skal udvise under udførelse
af kontrakten.
Sådanne kontraktvilkår bliver da ikke et af de elementer, som tilbudsgiverne konkurrerer om. Det er
på forhånd sikkert, at uanset hvem der får ordren, vil vilkåret være gældende.
I et vist omfang vil det være direkte i strid med udbudsdirektiverne at gøre kontraktvilkår til et konkurrenceparameter, fordi
vilkåret ikke holder sig inden for de udvælgelseskriterier, der kan kræves dokumentation for, eller har en sådan økonomisk
tilknytning til den efterspurgte leverance, at det kan bruges som tildelingskriterium. Dette er beskrevet nedenfor i punkt 11.2
og 11.3.
Adgangen til at fastsætte kontraktvilkår er begrænset af Traktatens almindelige regler om
ikke-diskrimination og den fri bevægelighed for varer, tjenester og kapital, herunder
71 of 371 06-10-01 17:48