PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

kapitel det offentlige udbudsmarked i eu
3
28
som bør tillægges stor betydning i vurderingen af, om det kan betale
sig at gå ind i det ofte store arbejde, det er at udarbejde et tilbud.
Hvis der er tale om begrænsede udbud med en forudgående prækvalifikation,
vil man i nogle tilfælde af udbudsmaterialet kunne se,
hvem der i øvrigt er indbudt til at byde. Der er dog en tendens til,
at dette sker i færre og færre tilfælde. Alle disse potentielle tilbudsgivere
er naturligvis stillet lige i konkurrencen, men kendskabet til
branchen og til de øvrige bydende og deres styrke vil kunne give en
indikation af, om man selv mener at have chancer for at vinde.
En større dansk virksomhed inden for anlægsbranchen siger f.eks.,
at den systematisk melder sig til prækvalifikationer inden for
bestemte geografiske og arbejdsmæssige områder for at få et billede
af udviklingen i branchen. I de tilfælde, hvor konkurrenterne er
oplyst, får virksomheden et godt billede af, hvornår det kan betale
sig at lægge et bud ind på en opgave.
Det vil fremgå af udbudsmaterialet, hvilke kriterier der vil blive
brugt ved valget mellem de afgivne tilbud. Der må ikke senere
ændres på disse kriterier. Ordregiveren kan vælge at lade den laveste
pris være det eneste afgørende kriterium (hvor det billigste tilbud
skal vælges), eller det økonomisk mest fordelagtige tilbud,
hvor en række andre elementer i tillæg til prisen kan indgå i
bedømmelsen. Det kan f.eks. dreje sig om kvalitet, leveringssikkerhed,
service eller miljømæssige forhold. Det giver ordregiveren lidt
friere hænder. Reglerne siger, at man ’så vidt det er muligt’ skal
angive de elementer, man vil anvende i vurderingen, i prioriteret
rækkefølge i udbudsmaterialet. Det sker dog sjældent.
De virksomheder, der vil vurdere, om de skal byde, bør være
opmærksomme på, hvilke vurderingskriterier der vil blive anvendt.
Danske virksomheder, der er særligt stærke på nicheområder, kan
ofte få fordel af at prioritere tilbud, hvor netop deres styrkeområder
indgår med en høj vægt i bedømmelsen.
Et helt andet forhold er problemer med ulovligheder. Europa-
Kommissionen slår i et debatoplæg om byggesektorens konkurrenceevne
fast, at denne sektor er blandt de sektorer i Europa, der er
mest påvirket af den sorte økonomi og af korruption. I forbindelse