PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

For entreprenørvirksomheder på bygge- og anlægsområdet er tærskelværdierne så relativt høje, at
det sjældent er et spørgsmål om direkte eller indirekte eksport, der har betydning for om en
virksomhed overvejer at deltage i EU-udbud.
5.3 Barrierer for de aktive virksomheder
I de følgende afsnit rettes fokus særskilt mod de virksomheder, som deltager aktivt ved og som
har erfaringer med EU-udbudsforretninger i udlandet. Målet er at identificere omfanget og typen
af de barrierer og problemer, som især de små- og mellemstore virksomheder møder.
Analysen vil særligt koncentrere sig om de eksterne barrierer som virksomheder møder – altså det
sæt af udbudspolitiske rammebetingelser hvorunder virksomhederne søger at fremme eksporten
til udlandet. Bag analysen ligger derfor det grundsynspunkt, at virksomhedernes interne barrierer
– relativt set - er mindre relevante for de virksomheder som netop har erfaringer udenlandske
udbudsforretninger.
Til forskel fra Konkurrencestyrelsens tidligere analyser på området har nærværende undersøgelse
ikke haft til hensigt, at vurdere om udbudsdirektivernes indretning matcher virksomhedernes
ønsker. Derfor har denne undersøgelse i udgangspunktet ikke sat fokus på, hvorvidt f.eks.
direktivernes tidsfrister udgør et problem, eller hvorvidt virksomhederne oplever
udbudsprocedurerne som bureaukratiske.
Fokus er derfor rettet mod de barrierer der opstår, som følge af brud på EU’s udbudsregler.
I undersøgelsen af de 1201 eksportvirksomheder viser analyserne, at godt 10% (129
virksomheder) har salg til udenlandske offentlige institutioner - organiseret helt eller delvist som
EU-udbud. Det er de virksomheder, som i det følgende danner grundlag for analyserne af
problemer og barrierer.
5.3.1 Hvem og hvor mange oplever problemer der relaterer sig til brud på
EU’s udbudsregler?
Nedenfor i tabel 5.3 fremgår det, at hovedparten af virksomhederne (64%) ikke har oplevet
væsentlige problemer med EU-udbud i udlandet, der relaterer sig til brud på EU’s udbudsregler.
Men samtidig markerer hver fjerde virksomhed (25%), at de har oplevet væsentlige problemer.
Den overordnede konklusion er derfor dobbelt: Langt de fleste virksomheder oplever ikke brud
på EU’s udbudsregler som et væsentligt problem, men ikke desto mindre har en alt for stor andel
af virksomhederne haft negative erfaringer med den praktiske efterlevelse af de fire
udbudsdirektiver.
44