PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
2.3 Traktatens bestemmelser mod diskrimination m.v.
Ligebehandlingsprincippet, som er beskrevet ovenfor under punkt 2.1., gælder også i den situation,
hvor den person, hvis rettigheder krænkes, er af samme nationalitet som ordregiveren.
Ved siden af dette princip gælder Traktatens almindelige forbud (artikel 6) mod forskelsbehandling,
der udøves på grundlag af nationalitet.
Også traktatens almindelige bestemmelser om fri bevægelighed for varer, tjenester og kapital kan få
direkte betydning ved bedømmelsen af et offentligt indkøb. Disse bestemmelser er til en vis grad en
udmøntning af det generelle forbud i Traktatens artikel 6.
Traktatens bestemmelser er således i flere tilfælde blevet påberåbt i sager om udbudsspørgsmål foran
EF-Domstolen.
Domstolens afgørelse i Storebælt-sagen fastslog således, at Danmark havde tilsidesat "de forpligtelser,
der påhviler det i henhold til fællesskabsretten, og særligt tilsidesat artikel 30, 48 og 59 i Traktaten"
såvel som Bygge- og anlægsdirektivet.
Sag 45/87 (Kommissionen mod Irland) angik et indkøb, der ikke var omfattet af udbudsdirektiverne.
Domstolen fastslog imidlertid, at en medlemsstat tilsidesætter sine forpligtelser i henhold til traktatens
artikel 30, når den tillader, at en offentlig myndighed, hvis retsakter den er ansvarlig for, i
kontraktspecifikationen vedrørende en offentlig bygge- og anlægskontrakt indsætter en klausul,
hvorefter de materialer, der skal anvendes, skal være godkendt efter en national teknisk standard. En
sådan klausul vil hindre import, idet den kan medføre, at erhvervsdrivende, der anvender samme
materialer som dem, der er godkendt efter de nationale standarder, afholder sig fra at afgive bud.
Traktatens bestemmelser finder også anvendelse under tærskelværdien. I kendelse af 11. november
1998 har Klagenævnet dog udtalt, at i ovennævnte sag 45/87 var kontraktens værdi over
tærskelværdien, og at udbud af mindre værdi almindeligvis ikke har interesse og betydning i
EU-sammenhæng.
Fodnoter
[8]. C-243/89, dom af 22. juni 1993
[9]. erklæringen er (efterfølgende) optrykt i EF-Tidende nr. L 111/114 af 30. april 1994
[10]. Dette nye element dækker med andre ord ikke alle aspekter i ligebehandlingsprincippet, men kun den tekniske dialog.
[11]. VIKD art. 5, stk. 7 og BAD art. 6, stk. 6.
[12]. I kendelse af 1. juli 1998 (Vestsjællands Amt) taler Klagenævnet om "noget nævneværdigt forspring"
[13]. BAD art. 10, stk. 6, VIKD art. 8, stk. 6, TYD art. 14, stk. 6 og FSVD art. 18, stk. 5
[14]. I EF-Domstolens afgørelse præciseres, at klausulen er i strid med Traktatens artikel 30, 48 og 59. Domstolens afgørelse
behandles også nedenfor punkt 2.1.3.
[15]. Oplistningen er dog ikke udtømmende, idet afgørelsen i sidste ende vil afhænge af en konkret vurdering af den relevante
sag
[16]. Ligebehandlingsprincippet må i udgangspunktet også gælde i forhold til potentielle tilbudsgivere. Der kan dog tænkes
22 of 371 06-10-01 17:48