PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

de med fremmede kulturer og sprog - og burde således være godt forberedt til også at deltage i
offentlige udbudsforretninger udlandet. Den store offentlige sektor i Danmark har også betydet, at
mange danske virksomheder har erfaringer med at handle med dette segment. Derfor er skridtet
til handel med den offentlige sektor i udlandet for mange virksomheder ikke stort. Endelig vil de
mindre virksomheder ofte være i besiddelse af en innovations- og omstillingsevne, der gør, at de
kan begå sig i konkurrence med væsentligt større virksomheder.
Sammenfattende kan det konkluderes, at det markedsmæssige potentiale er til stede. Der er
kræfter i gang for at forenkle udbudsreglerne og sikre deres efterlevelse, samtidig med at de små
og mellemstore danske virksomheder har forudsætningerne for at deltage i offentlige udbudsforretninger
i udlandet.
Konkurrencestyrelsens analyse fra 1997 fokuserede i stor udstrækning på de markedsmæssige
muligheder, herunder især mulighederne på nærmarkederne - Sverige, Tyskland, England og
Frankrig. Derudover vurderede ovenstående analyse de enkelte nærmarkeder (antal ordregivere
mv.), samt virksomhedernes opfattelse af det samlede regelværk (de fire udbudsdirektiver).
Markedsbeskrivelserne er efterfølgende suppleret med udarbejdelse af tre guider, der indenfor
hvert direktivområde, redegør for hvordan danske virksomheder skal gribe offentlige udbud an i
de enkelte lande og indenfor de forskellige direktivområder.
På denne måde har tidligere arbejder i væsentlig grad dækket undersøgelsen af markedsmulighederne
samt behovet for fleksible og enkle udbudsregler (den øverste del af figur 1).
Nærværende undersøgelse bygger videre på det arbejde, som er skabt med den nævnte rapport fra
1997 samt guiderne. I relation til figuren vil nærværende undersøgelse koncentrere sig om virksomhedernes
oplevelse med udbudsreglerne, om hvordan virksomhederne opfatter forretningsmulighederne,
og om virksomhederne har den nødvendige kompetence og interesse (altså den
nederste del af figur 1).
Rapportens formål
Målet med rapporten vil således være at pege på initiativer, der kan være med til at sikre, at danske
virksomheder – især de små og mellemstore virksomheder - i betydelig større udstrækning
kommer til at deltage i offentlige udbudsforretninger i udlandet. Hvad skal der til, for at danske
virksomheder udnytter de muligheder, der eksisterer? Rapporten vil også søge at få et overblik
over hvilke virksomheder, der deltager i offentlige udbud i udlandet, og hvilke der ikke gør, og
hvad baggrunden er for dette. Rapporten vil blive afrundet med en række anbefalinger, der som
nævnt sigter på skabe et bidrag til Kommissionen i dennes fortsatte arbejde med fremtidens offentlige
udbud indenfor EU og de små og mellemstore virksomheders rolle på dette felt. Anbefalingerne
vil endvidere sigte på at styrke og målrette Konkurrencestyrelsens indsats på området.
Det er tillige målet, at rapporten blandt de centrale aktører på dette område i Danmark, dvs. erhvervsorganisationer,
brancheorganisationer, virksomheder, Euro-info centre, rådgivere m.v., vil
lægge op til en debat om emnet, der kan være med til at understøtte virksomhedernes mulighederne
ved deltagelse i offentlige udbud i udlandet.
12