PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
offentliggørelse og konkurrence.
Tjenesteydelsesdirektivet og Bygge- og anlægsdirektivet indeholder en bestemmelse om leverancer,
der udgør en "gentagelse" af tilsvarende leverancer i henhold til en tidligere udbudt kontrakt. Det er
en betingelse for anvendelsen af denne bestemmelse, at der allerede ved det oprindelige udbud blev
åbnet for muligheden af sådanne gentagne leverancer, og at værdien heraf er indgået ved beregningen
af kontraktværdien. Fremgangsmåden må kun benyttes i indtil tre år efter indgåelsen af den
oprindelige aftale.
Bestemmelsen har selvstændig betydning ved siden af adgangen til at indgå aftaler med optioner. Der
er således den forskel, at ved optioner ligger prisen normalt fast ved kontraktindgåelsen, medens den i
nærværende sammenhæng kan gøres til genstand for prisforhandlinger.
6.2.5 Hasteprocedure
Alle tre klassiske direktiver giver ordregiveren adgang til at afkorte
de normale frister i undtagelsessituationer.[105]
Der skal være tale om hastende tilfælde, hvor det ikke er muligt at overholde de normale frister.
Bestemmelserne skal formentlig i udgangspunktet forstås således, at umuligheden ikke må skyldes
ordregiverens forhold. Der skal endvidere være tale om en situation, hvis indtræden ikke kunne
forudses.
Hasteproceduren skal gennemføres i to faser, som begrænset udbud eller udbud efter forhandling.
Når proceduren anvendes, nedsættes fristen for modtagelse af anmodninger om at blive
prækvalificeret fra 37 dage til 15 dage, og fristen for modtagelse af bud nedsættes fra 40 dage til 10
dage.
Klagenævnet tog i kendelse af 23. januar 1996 (Praktiserende arkitekters Råd mod Glostrup
kommune) stilling til anvendelsen af hasteproceduren. Nævnet udtalte, at alene den omstændighed, at
der skulle udarbejdes en lokalplan (efter indgåelse af den udbudte kontrakt om totalrådgivning), ikke
indebar, at betingelserne for anvendelse af hasteproceduren var opfyldt.
Klagenævnet pegede på, at kommunen var bekendt med, at ombygning en af en skole krævede vedtagelsen af en lokalplan,
der skulle udarbejdes på grundlag af det vindende dispositionsforslag. Det berettigede ikke i sig selv anvendelsen af
hasteproceduren, at det var magtpåliggende for skolen, at arbejdet var klart ved skoleårets start.
EF-Domstolen har i to sager (C-24/91 (Madrid Universitet) og C-107/ 92 (italiensk lavinebarriere))
anført, at i stedet for den af udbyder valgte procedure med udbud efter forhandling uden forudgående
bekendtgørelse, omtalt ovenfor punkt 6.2.4.3, burde der være anvendt hasteproceduren. I den
sidstnævnte sag påvirkede det ikke denne holdning, at den italienske stat havde udvist passivitet.
Det følger af annonce-skabelonen, at ordregiveren i udbudsbekendtgørelsen skal begrunde, hvorfor
hasteproceduren er anvendt.
6.2.6 Projektkonkurrencer
Tjenesteydelsesdirektivet giver adgang til en særlig udbudsprocedure: projektkonkurrencen [106] .
Ved projektkonkurrence forstås en fremgangsmåde, hvor ordregiver får et planlægnings- eller et
projekteringsarbejde udført efter en konkurrence med eller uden præmieuddeling. I direktivets
50 of 371 06-10-01 17:48