PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

8. Brug af elektronisk udbud og tilbud
Med tilbudsloven er den hidtidige barriere for brug af elektronisk udbud og tilbud,
som var en følge af licitationsloven, fjernet. Når udbyderen ønsker det, kan
hele udbudsproceduren eller dele heraf forløbe ved elektronisk kommunikation.
Tilbudsloven har derimod ikke givet anvisninger på hvilke krav eller procedurer,
udbyderen og tilbudsgiverne bør overholde i forbindelse med brug af elektronisk
kommunikation. Dette skyldes, at det ved lovens tilblivelse skønnedes mest
hensigtsmæssigt at holde loven "teknologineutral". Specifikke regler ville hurtigt
kunne blive overhalet af den teknologiske udvikling, og samtidig må mere
generelle problemstillinger, der knytter sig til brugen af elektronisk kommunikation,
løses ved hjælp af generelle regler og ikke i en særlig lovgivning om indhentning
af tilbud.
Imidlertid har Kommissionen og EU-medlemslandene i forbindelse med forhandlingerne
om nye udbudsdirektiver opstillet en række anvisninger på brug
af elektronisk udbud og tilbudsgivning. Disse anvisninger kan med fordel benyttes
også i forbindelse med udbud efter tilbudsloven.
Det bør sikres, at det valgte kommunikationsmiddel er alment tilgængeligt og
således ikke begrænser virksomhedernes adgang til at deltage i udbudsproceduren.
Samtidig skal kommunikation, informationsudveksling og informationssøgning
ske på en måde, der sikrer at dataintegriteten og fortroligheden af ansøgninger
om deltagelse i udbudsproceduren og af tilbuddene beskyttes. Udbyder
må ikke kunne få kendskab til indholdet af tilbuddene, inden udløbet af den
frist, der er fastsat for afgivelse af tilbud.
Oplysninger vedrørende de specifikationer, som er nødvendige for elektronisk
indgivelse af ansøgninger om deltagelse eller elektronisk afgivelse af tilbud skal
være tilgængelige for de berørte parter. Dette gælder også eventuelle oplysninger
om kryptering.
Ved modtagelse af ansøgninger om deltagelse i en udbudsprocedure
eller tilbud, planer og projekter skal de tekniske midler og de procedurer,
der anvendes, mindst sikre følgende forhold:
• at de elektroniske signaturer, der anvendes, overholder lov om elektroniske
signaturer (lov nr. 417 af 31. maj 2000), som gennemfører Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 1999/93/EF om en fællesskabsramme
for elektroniske signaturer,
• at det nøjagtige tidspunkt og den nøjagtige dato for modtagelse af ansøgninger,
tilbud, planer og projekter kan fastslås med sikkerhed,
33