PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

3. EU-Udbud af vareindkøb og tjenesteydelser http://www.ks.dk/publikationer/1998/eu-udbud/3.html
Tabel 8:
Gennemsnitlige
aftaleværdier (mio.
kr.)
Statslige ordregivere i
alt
Amterne
Samarbejde mellem amter
Statslige ordregivere i
alt
Kommunerne
Boligselskaber
Kommunale samarbejder
Kommunale
ordregivere
i alt
Statens og Kommunernes
Indkøbsservice
Andre
Andre ordregivere i alt
Samlet
kontraktværdi
Tjenesteydelser
Udbud
med
oplyst
kontraktværdi
Gennemsnitligkontraktværdi
Samlet
kontraktværdi
Vareindkøb
Udbud
med
oplyst
kontraktværdi
Gennemsnitligkontraktværdi
979,7 88 11,1 957,0 109 8,8
931,4
130,0
1.061,4
1.968,2
203,3
48,0
2.219,5
29,6
142,2
171,8
41
2
43
153
22
9
184
2
9
11
22,7
65,0
24,7
12,9
9,2
5,3
12,1
14,8
15,8
15,6
620,5
506,7
1.127,2
794,3
0,0
20,3
814,6
468,0
96,6
564,6
72
17
89
94
0
3
97
7
2
9
8,6
29,8
12,7
18,5
6,8
8,4
66,9
48,3
62,7
I alt 4.431,4 326 13,6 3.463,4 304 11,4
Det fremgår af tabellerne, at den samlede kontraktsum for de danske EU-udbud i 1996
beløb sig til 7,9 mia. kr. Dette tal baserer sig dog kun på de skemaer i undersøgelsen, hvor
kontraktværdien er oplyst. Imidlertid er der en relativ stor del af skemaerne i
undersøgelsen, hvor den ordregivende myndighed har undladt at indberette aftalernes
værdi for at beskytte leverandørens kommercielle eller konkurrencemæssige interesser. Ud
fra gennemsnitsberegninger kan disse aftalers værdi
skønnes til at udgøre 1,9 mia. kr. 5 Det betyder, at der med forbehold for statistiske
usikkerheder sammenlagt er indgået kontrakter vedrørende offentlige myndigheders køb af
varer og Tjenesteydelser på baggrund af EU-udbud for ca. 9,8 mia. kr. i Danmark i 1996.
Det er ikke muligt at drage en direkte sammenligning mellem den samlede udbudte
kontraktsum og de offentlige myndigheders indkøbsvolumen. Dertil er
opgørelsesmetoderne for forskellige.
Ikke desto mindre må man konstatere, at de 9,8 mia. kr. udgør en mindre del af det
samlede offentlige indkøbsvolumen på vare- og tjenesteydelsesområdet. Dette leder
naturligt til overvejelser om, hvor det resterende indkøbspotentiale “gemmer sig”.
Der kan peges på flere forklarende faktorer:
Nærværende analyse har ikke undersøgt kontraktværdierne for bygge- og
anlægsudbudene samt forsyningsvirksomhedsudbudene. Disse to områder tegner sig med
sikkerhed for store kontraktsummer, som ikke fremgår af denne statistik.
Mange forvaltningsenheder, især kommunerne, har decentraliseret indkøbs- og
budgetkompetencer i relativ vid udstrækning. Ofte vil daginstitutioner og skoler fremstå
som særskilte ordregivende enheder, der primært foretager indkøb under tærskelværdien
på ca. 1,5 mio. kr. Det samme er gældende for statslige institutioner, der som led i bl.a.
kontraktstyringsmodeller, har decentraliseret budgetkompetencerne til små kontorenheder.
4 of 6 06-10-01 17:57