PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

udvikling og vedligeholdelse kapitel
regulere puljerne, såfremt kundens behov for bistand viser sig at
være større, end det kunden oprindeligt har forventet. Denne reguleringsadgang,
der kan være i såvel opad som nedadgående retning,
skal, såfremt der er tale om en offentlig kunde, selvfølgelig ske med
respekt af EU-udbudsreglerne. EU-udbudsreglerne rummer imidlertid
i sig selv også ganske meget fleksibilitet. Tjenesteydelsesdirektivet
omtaler udtrykkeligt, at et udbud kan omfatte optioner.
Direktivet fortolkes endvidere således, at en udbudspligt kan løftes
ved at sende rammeaftaler i udbud. Disse to kontraktformer giver
kunden mulighed for at opnå forpligtende tilsagn fra en leverandør
om en tjenesteydelse af en nærmere beskrevet kvalitet/enhedspris
uden på forhånd at have lagt sig fast på en bestemt mængde. Dertil
kommer, at i det omfang de yderligere opgaver, der skal løses, er
af en sådan karakter, at det ikke umiddelbart er muligt at lade
andre leverandører foretage det, uden at det vil have ekstraordinære
store omkostninger, fordi det er nogle ændringer direkte inde i det
system som den anden leverandør tager sig af, er der i henhold til
EU-reglerne mulighed for at anvende undtagelsesbestemmelser,
såfremt disse bestemmelsers krav er opfyldt. Det er inden for disse
udbudsretlige rammer, at beskrivelsen af en løsning, der involverer
etableringen af puljer til udvikling m. v. skal anskues.
Under såvel vedligeholdelsespuljen som udviklingspuljen er det
væsentligt, at kunden beskriver, hvad det er for en type ressourcer,
kunden ønsker stillet til rådighed. Dette sker typisk i form af, at
kunden oplyser hvilke former for programmel, der skal vedligeholdes
eller videreudvikles.
Under udviklingspuljen er som eksempel fastsat, at såfremt det
vurderes, at det samlede tidsforbrug for en udviklingsopgave er på
over et vist antal timer, er kunden berettiget til at få et tilbud fra
leverandøren og indhente et fra en ekstern leverandør. Tallet kan
meget vel være et helt andet, men er blot udtryk for, at opgaverne
skal op over et vist omfang, før det for kunden kan betale sig at
indhentes formelle tilbud blandt flere leverandører. Dertil kommer,
at selvom udviklingen måtte være på mere end den fastsatte
tærskel, kan det være, at det praktisk talt ikke er muligt for en
anden leverandør at varetage opgaven på grund af tekniske sammenhænge.
8
113