PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
Ovenfor punkt 2.1.2. er redegjort for de omstændigheder, der kan føre til, at en leverandør, der har
optrådt som rådgiver for ordregiveren i projekteringsfasen, herved kan blive udelukket fra
efterfølgende at optræde som tilbudsgiver.
Fodnoter
[141]. Traktatens proportionalitetsprincip sætter dog visse grænser for, hvad der kan kræves. Antagelsen af en bestemt retlig
form skal være "nødvendig for udførelsen af kontrakten" ifølge Kommissionens vejledning om TYD
[142]. BAD art. 21, VIKD art 18, FSVD art. 33 og TYD art. 26
[143]. hhv. TYD art. 26, stk. 2, og FSDV art. 33, stk. 2
[144]. Ovenfor i pkt. 4.2. er beskrevet, hvornår en aftale behandles som "in house"
[145]. Cirkulære af 1. marts 1994, der gælder for statslige myndigheder
[146]. Udbudsretligt må der antages at gælde de samme regler for kommunale og statslige myndigheder. De særlige danske
regler, som Finansministeriet har udstedt, om pligt til med jævne mellemrum at konkurrenceudsætte in house opgaver, gælder
imidlertid kun statslige myndigheder.
[147]. jf. Udbudscirkulærets § 7, stk. 4
[148]. De omkostningsberegninger, som ud fra budgetmæssige og konkurrenceretlige hensyn skal foretages, er nærmere
beskrevet i Finansministeriets Udbudscirkulære og i Økonomistyrelsens vejledning herom fra december 1996.
10. Udvælgelseskriterier
I det følgende redegøres for de regler, som gælder for bedømmelsen af leverandørernes forhold og for
valget imellem dem. Der er tale om ensartede regler i de tre direktiver for den offentlige sektor.
Reglerne gælder både ved offentligt udbud og ved begrænset udbud/udbud efter forhandling.
Kommissionen siger i vejledningen om Tjenesteydelsesdirektivet, 1997, at sigtet med disse
bestemmelser ikke er at begrænse medlemsstaternes kompetence til at fastsætte det egnethedsniveau i
henseende til økonomisk og finansiel samt teknisk formåen, der kræves for at deltage i en bestemt
udbudsforretning, men at fastsætte hvilke referencer eller bevismidler tjenesteyderne må fremlægge
som dokumentation for denne egnethed.
Kommissionen bygger herved på Beentjes-sagen, hvor det ligeledes siges, at ordregivere kun kan
foretage undersøgelsen af leverandørens egnethed på grundlag af kriterier baseret på deres
økonomiske, finansielle og tekniske kapacitet.
Trods ligebehandlingsprincippet er det næppe udelukket at opstille forskellige krav til
dokumentationen fra de forskellige ansøgere eller bydende. Det bør være muligt at udforme
dokumentationskravet i udbudsmaterialet således at virksomheder, som ordregiveren har et godt
kendskab til, slipper nemmere om ved dokumentationen. [149] Og eventuel "supplerende
dokumentation" skal naturligvis kun kræves af de ansøgere eller bydende, hvis kvalifikationer
ordregiveren har et yderligere behov for at få belyst.
66 of 371 06-10-01 17:48