PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

Udbudsregler - EU's udbudsdirektiver, Vejledning http://www.ks.dk/publikationer/1999/udbudsdirektiv/ren.htm
– kursregulering og kurssikring
– rådgivningsaftaler.
Låneoptagelse er omfattet af udbudspligten.[214] Derimod er pengeinstitutters modtagelse af indlån
ikke omfattet, da det offentlige ikke herved skaffer sig en ydelse, men snarere stiller en ydelse til
rådighed mod vederlag.
Derimod er aftaler om lån, der er baseret på salg af obligationer, ikke omfattet af Tjenesteydelsesdirektivet, jf . nedenfor.
13.2.2.2. Undtagelser fra udbudspligten
I Tjenesteydelsesdirektivets artikel 1, litra a, nr. vii undtages visse former for finansielle
tjenesteydelser, nemlig "aftaler om finansielle tjenesteydelser vedrørende emission, køb, salg og
overførsel af værdipapirer eller andre finansielle instrumenter samt centralbankers ydelser".
Denne undtagelsesbestemmelse skal læses i sammenhæng med direktivets 13. indledende betragtning:
"De finansielle tjenesteydelser, der er omhandlet i dette direktiv, omfatter ikke instrumenter i
forbindelse med penge- og valutapolitik, statsgældspolitik, valutareservepolitik og andre politikker,
som indebærer handel med værdipapirer eller andre finansielle instrumenter; aftaler om udstedelse,
køb, salg eller overførsel af værdipapirer eller andre finansielle instrumenter er således ikke omfattet af
direktivet; centralbankers tjenesteydelser er ligeledes udelukket;"
Kommissionen har i en udtalelse til den danske A/S Storebæltforbindelse anført, at denne undtagelse
skal fortolkes bredt [215] , fordi en bred fortolkning på dette punkt skaber den største juridiske
klarhed og sikkerhed. Ikke mindst vil det ikke være nødvendigt at fortolke statsgæld.
Undtagelsen omfatter også selve aftalen om emission, køb, salg og overførsel af værdipapirer.
Forsyningsvirksomhedsdirektivet indeholder ligeledes en undtagelsesbestemmelse [216] , men den er formuleret
anderledes("aftaler om emission, køb, salg og overførsel af værdipapirer eller andre finansielle instrumenter"), fordi dette
direktivs ordregivere ikke beskæftiger sig med pengepolitik og administration af statsgæld. Dette direktivs undtagelse
omfatter derfor ikke f. eks. børsmæglervirksomhed vedr. salg af obligationer eller rådgivning vedrørende salg af aktier. Disse
tjenesteydelser kan dog være undtaget i medfør af direktivets artikel 10 om tjenesteydelser, der er erklæret hemmelige eller
som skal ledsages af særlige sikkerhedsforanstaltninger.
Tjenesteydelsesdirektivets undtagelse for "finansielle tjenesteydelser vedrørende emission, køb, salg
og overførsel af værdipapirer [217] " må i hvert fald omfatte: – obligationsbaserede lån (lån
tilvejebragt gennem salg af obligationer)
– private placements
– rådgivning vedrørende salg af aktier
– børsmæglervirksomhed og anden mæglervirksomhed
Undtagelsen vedrørende "aftaler om emission, køb, salg og overførsel af værdipapirer", som gælder
både Forsyningsvirksomhedsdirektivet og Tjenesteydelsesdirektivet, må i hvert fald omfatte følgende:
– aftaler om emission af værdipapirer
– aftaler om handel med og overførsel af værdipapirer
– handel med investeringsforeningsbeviser og lignende
"Finansielle instrumenter" er særlige handelsteknikker så som warrants, terminsforretninger, FRA’s,
caps, floors, collars, optioner og futures, rente- og valutaswaps samt hybrider heraf.
Tjenesteydelsesdirektivets undtagelse vedrørende "centralbankers tjenesteydelser" vedrører sådanne
særlige finansielle tjenesteydelser, som eksempelvis udføres af Nationalbanken inden for Danmarks
grænser. Undtagelsen skyldes, at disse tjenesteydelser knytter sig snævert til de enkelte staters
økonomiske politik og derfor har en helt særlig stilling.
83 of 371 06-10-01 17:48