PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

I kendelse af 16. juli 1999 (Vendsyssel Øst) var der tale om mindre afvigelser fra
udbudsbetingelserne, hvorfor udbyder kunne vælge at antage tilbudet eller forkaste det.
I kendelse af 8. august 2000 (Visma) gav nævnet nogle principielle betragtninger om tilbud, der
afviger fra udbudsmaterialet:
• Hvis en afvigelse angår et eller flere grundlæggende elementer, følger det af EU's
ligebehandlingsprincip, at udbyderen har pligt til ikke at tage tilbudet i betragtning.
• Hvis en afvigelse angår et ikke grundlæggende element, har udbyderen ret, men ikke pligt til
ikke at tage tilbudet i betragtning, dvs. at udbyderen ikke overtræder ligebehandlingsprincippet
ved ikke at tage tilbudet i betragtning, men at udbyderen heller ikke overtræder
ligebehandlingsprincippet ved at tage tilbudet i betragtning.
o Hvis udbyderen vælger at tage tilbudet i betragtning, følger det imidlertid af
ligebehandlingsprincippet, at udbyderen skal foretage en sagligt gennemført prissætning af
afvigelsen.
• Flere ikke grundlæggende elementer i et udbud vil efter omstændighederne kunne udgøre et
grundlæggende element tilsammen, således at udbyderen har pligt til ikke at tage tilbud, der
afviger fra dem alle, i betragtning.
Det siges i Klagenævnets kendelse af 29. april 2003 (Lindbro), at "Når et tilbud afviger fra
licitationsbetingelserne, har udbyderen altid ret til at undlade at tage tilbudet i betragtning. Dette
gælder, uanset om afvigelsen benævnes forbehold, og uanset om afvigelsen kan prissættes. Det
gælder også uanset afvigelsens omfang og karakter".
• Dette gælder dog ikke ubetinget ved rene bagatelagtige afvigelser, jf. Klagenævnets kendelse af
26. november 2004 omtalt i indledningen til 10.2.
Det anføres i Klagenævnets kendelse af 9. juni 2004 (Fyns Amt og Odense Kommune ), at en mulig
dansk praksis om, at der tages standardforbehold, som derefter frafaldes ved kontraktindgåelsen, er
uden betydning ved fortolkningen af EU's udbudsregler.
161