PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

misk mest fordelagtige bud, at udbyderen fastsætter andre underkriterier
end prisen.
Endvidere udtalte nævnet i kendelsen, at de valgte underkriterier
skal være egnede til at identificere det økonomisk mest fordelagtige
bud på baggrund af de oplysninger, som kræves givet af tilbudsgiverne.
Når udbudsmaterialet ikke kræver oplysning fra tilbudsgiverne om
eksempelvis bemanding på opgaven eller overholdelse af fastsat
tid, er det i strid med tilbudsreglerne at fastsætte underkriterier om
disse forhold og derfor også at anvende sådanne kriterier ved tildelingen
af opgaven.
Med det mere fleksible tildelingskriterium det økonomisk mest fordelagtige bud
er der åbnet op for andet end rene priskonkurrencer, og udbyderen kan i den
forbindelse efterspørge tilbud med de bedste forslag til beskyttelse af miljøet i
byggeprocessen eller i bygningens levetid.
I tilbudsloven er det udtrykkeligt anført, at der ved vurdering af, hvilket bud der
er det økonomisk mest fordelagtige, kan lægges vægt på påvirkning af miljøet,
jf. lovens § 8. Miljøhensyn kan således indgå som et underkriterium, og der er
derved gode muligheder for at integrere miljøhensyn ved afholdelse af licitationer
efter tilbudsreglerne.
Når en opgave udbydes med kriteriet økonomisk mest fordelagtige bud, er det
væsentligt, at udbudsmaterialet giver tilbudsgiverne et vist spillerum, således at
tilbudsgiverne har mulighed for at fremkomme med individuelle løsningsforslag.
Udbudsmaterialet må med andre ord ikke være så detaljeret beskrevet, at
der reelt kun er prisen at konkurrere på.
Udbyderen bør i højere grad beskrive den funktion, som ønskes opnået end
fastsætte detaljerede krav til tilbudene, således at der konkurreres på den bedste
løsning fremfor prisen.
6.1.1 Forhandlingsmodellen
Adgangen til at forhandle med tilbudsgiverne i forbindelse med et udbud efter
kriteriet økonomisk mest fordelagtige bud er ny. Udbyderen kan altid forhandle
med de bydende, medmindre han har givet afkald herpå.
Vælger udbyderen at indlede en forhandling, har udbyderen pligt til – indledningsvis
– at forhandle med alle bydende, der har afgivet konditionsmæssigt
bud.
27