PUBLIC PROCUREMENT - Lexnet

"Det skyldes nok manglende interesse. Vi har vurderet at det ikke var lønsomt."
”Proceduren er alt for bureaukratisk, hvorfor virksomheden ikke har kapacitet til at overkomme
EU-udbudsforretningerne."
"Det er for ressourcekrævende."
Disse vurderinger modsiges dog af en række virksomheder som stadig har bevaret optimismen.
De samme virksomheder har tilsyneladende også en mere tålmodig og langsigtet eksportstrategi –
eksempelvis markerer flere, at de løbende overvåger det udbudsmarked, som er relevant for
virksomheden.
Der er typisk tale om virksomheder, der kun har prøvet EU-udbud få gange, men som - på trods
af manglende succes - ikke betragter det som for ressourcekrævende at deltage i udbudene:
"Vi har forsøgt, men ikke fået nogen kontrakter endnu."
"Har prøvet, men fik ikke ordren. Vi forsøger igen hvis muligheden er der."
”Vi er lige begyndt at gøre en hel del for at kunne deltage i licitationer, for det vil vi gerne, men
vi har bare endnu ikke haft nogen succes."
4. Opfatter deltagelse i EU-udbud som forbeholdt store virksomheder
Den fjerde forklaringstype går på de psykologiske barrierer (dvs. en intern barriere). En stor
gruppe virksomheder forbinder EU-udbud med meget store virksomheder – og derfor noget som
reelt ligger uden for mindre virksomheders rækkevidde.
Den megen fokus på store anlægsprojekter (Storebæltsbroen, Øresundsbroen osv.) og relationen
til EU-udbud har formentligt være med til at underbygge denne tildels fejlagtige opfattelse. Dette
bekræftes i Dansk Handel & Service’s undersøgelse fra november 1998, hvor ikke mindre end
45% af de adspurgte virksomheder 15 angav, at baggrunden for at de ikke deltog i offentlige udbud
(danske som udenlandske), var, at de anså virksomheden som værende for lille til at deltage.
Denne opfattelse er dog kun delvis rigtig. Konkurrencestyrelsens analyse af de danske EU-udbud
viser, at mange kontrakter er forholdsvis små (ca. 1,5-3 mio. kr.), men at en gennemsnitlig
kontrakt på f.eks. vareindkøbsområdet udgør 8,5 mio. kr. 16
Selvom mange mindre virksomheder deltager i offentlige udbud i udlandet, er der på den anden
side ikke tvivl om, at virksomhedens størrelse reelt er et problem. Denne gruppe virksomheder
vil sjældent have tilstrækkelig ekspertise eller knowhow til dette arbejde, og belastningen ved
udarbejdelsen af et tilbudsmaterialer mv. vil være uforholdsmæssig stor i sammenligning med
større virksomheder.
15 Undersøgelsens respondenter er et kvalitativt udvalg fra Dansk Handel & Service´s medlemskreds
16 Konkurrencestyrelsen og Kommunernes Landsforeningen: ”Danske EU-udbud i tal i 1996, 1998, side 11
42