La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

hecho, por encima de la media de la UE (44%) y de países como Italia (35%), Países Bajos y
Alemania (39%) o Suecia (31%) 116 .
Tras el Bachillerato es posible seguir estudiando, incorporándose a la Educación Superior,
pero también cabe optar por acceder al mundo laboral. En el plano educativo, el título de
Bachiller habilita para acceder a la enseñanza universitaria (previa prueba de acceso 117 ), que
subsiste como opción mayoritaria 118 ; las enseñanzas artísticas superiores, previa superación
de la prueba específica correspondiente; los estudios de Formación Profesional de grado
medio o superior; las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño de grado superior
(previa prueba de acceso); las enseñanzas deportivas de grado superior (con prueba de
acceso para determinadas modalidades), si cuenta con el título de Técnico deportivo, o las
enseñanzas militares, sea a nivel de oficial, sea al de suboficial (en ambos casos se establece
reconocimiento médico y pruebas de inglés y físicas; para oficiales, también la de acceso a la
universidad).
A efectos laborales (en relación con los requisitos exigidos en las convocatorias a puestos de
trabajo públicos o privados), se establecen una serie de equivalencias con el título de
Bachillerato (referidas a otros títulos, pruebas de acceso o estudios no completados); en
unos casos recogidas por la normativa (fundamentalmente, Orden EDU/1603/2009, de 10 de
junio, y Orden EDU/520/2011, de 7 de marzo) y en otros otorgada por resoluciones
individualizadas. En la primera hipótesis, las personas interesadas sólo tienen que exhibir los
títulos o las certificaciones académicas acreditativas de que cumplen los requisitos exigidos
por las normas legales, para el reconocimiento de sus estudios a efectos laborales; no es
necesario, por tanto, ningún acto administrativo ni, en consecuencia, la intervención de
ninguna administración. Por su parte, las solicitudes de equivalencias a efectos profesionales
no contempladas expresamente en la normativa deberán ser dirigidas al órgano competente
de la Comunidad Autónoma correspondiente, que será el encargado de resolver.
En su calidad de etapa educativa intermedia, el Bachillerato, como la Formación Profesional
de Grado medio (analizada en el apartado posterior), resulta esencial en el mercado laboral
actual, dado el déficit de tales titulaciones en España, que presenta una sobreabundancia de
mano de obra poco cualificada, la cual, junto a la de carácter superior (que ya está llegando
a cierto límite de saturación en un mercado incapaz de colocar a los titulados en puestos
acordes a su formación), constituyen la base del sistema productivo, al punto de poder
afirmar que el mayor problema de la formación reglada se ubica en su incapacidad para
incentivar y producir cualificaciones intermedias, sobre todo por el excesivo volumen de
jóvenes que no obtienen el Graduado en ESO y no pueden seguir estudiando 119 .
La Estrategia española de empleo 2012/2014 es tajante cuando confirma el exceso de mano
de obra no cualificada en el mercado laboral español y reconoce abiertamente que “la media
europea en cuanto a cualificación de la población ocupada es claramente superior a la
española. Si se toma como referente el estudio realizado por la Comisión Europea y por el
CEDEFOP sobre la previsión de la cualificación en Europa para 2020, y se compara la
situación actual española, aparece claramente que el déficit más importante se encuentra en
los niveles de enseñanza secundaria postobligatoria en los que la distancia entre la situación
actual y la esperada a nivel europeo es de más del doble”.
116 Panorama de la educación. Indicadores de la OCDE 2011. Informe español, de conformidad con el cual, los
indicadores correspondientes al año 2009, establecen, para la franja de edad de entre 25 y 34 años, que un 64% de los
españoles poseen estudios secundarios postobligatorios, lo que significa un punto menos que en 2008, diecisiete menos
que la OCDE (81%) y diecinueve menos que la UE.
117 Los estudios demuestran que “la nota media del bachillerato de los centros es un excelente predictor de la nota
media en la prueba de acceso”, GONZÁLEZ VALLINAS, P.; ÁLVAREZ, J.L.; PEIRÓ, S. y SAN FABIÁN, J.L.: “Mito y
realidad en las diferencias de resultados en Bachillerato y en la prueba de acceso a la universidad de los centros
públicos y privados en Asturias en el período 2004-2008”, Revista Iberoamericana de Educación, núm. 53, 2010, pág.
10.
118 SANTANA VEGA, L.E. y FELICIANO GARCÍA, L.: “Dificultades en el proceso de toma de decisiones académicoprofesionales:
el reto de repensar la orientación del Bachillerato”, Revista de Educación, núm. 350. 2009, pág. 342.
119 HOMS, O.: La formación profesional en España. Hacia la sociedad del conocimiento, cit., págs. 126-130.
96 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN