La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

discapacidad plenamente como sujetos titulares de derechos y no como meros objetos de
tratamiento y protección social.
Además, se ha elaborado una Estrategia Global de Acción para el Empleo de Personas con
Discapacidad 2008-2012 para establecer el marco general de las políticas a desarrollar en
orden a dotar de coherencia y racionalidad las políticas de empleo dirigidas a las personas
con discapacidad y lograr un empleo de calidad.
En el ámbito laboral, la especial “fórmula” apuntada parece justificar el dictado de una norma
reguladora de la prestación laboral de los discapacitados bajo determinadas condiciones, sin
que ello pueda tacharse de discriminatorio 493 , en tanto es precisamente “la cualidad de las
personas” y la “sede donde se realiza el trabajo” el elemento que determina la necesidad de
un régimen jurídico diverso al común 494 .
El RD 1368/1985, de 17 de julio, fue el encargado de regular esta relación especial, teniendo
en consideración que “la discapacidad del trabajador no altera la esencia del contrato, pero sí
provoca que el trabajo por él desarrollado ofrezca unas características distintas de las del
trabajador no discapacitado, que pueden condicionar el tratamiento específico que debe
darse a instituciones laborales que, de no darse aquéllas, no podrían, en ningún caso,
mantenerse” 495 .
De ceñir el estudio al territorio autonómico, en Castilla y León hay 152.037 personas con
discapacidad, lo que supone un 6% de la población total.
Distribución de la población con discapacidad de Castilla y León según edad y sexo.
Datos a 31-12-2007 Datos a 31-12-2008 Datos a 31-12-2009
SEXO SEXO SEXO
Mujer Varón Total Mujer Varón Total Mujer Varón Total
De 0 a 4 años 260 385 645 284 395 679 274 382 656
De 5 a 9 años 418 688 1.106 418 721 1.139 436 772 1.208
De 10 a 14 años 567 774 1.341 568 769 1.337 582 803 1.385
De 15 a 19 años 712 992 1.704 715 1.001 1.716 712 1.015 1.727
De 20 a 24 años 989 1.525 2.514 944 1.465 2.409 939 1.424 2.363
De 25 a 29 años 1.601 2.261 3.862 1.497 2.172 3.669 1.394 2.131 3.525
De 30 a 34 años 2.225 3.247 5.472 2.247 3.114 5.361 2.241 3.042 5.283
De 35 a 39 años 2.881 4.401 7.282 2.779 4.319 7.098 2.834 4.249 7.083
Fuente: Junta de Castilla y León. Servicios Sociales
En el ámbito de sus competencial y a la vista de la importancia de las cifras, En efecto, a
través del Decreto 57/2005, de 14 de julio, por el que se aprueban los planes de regionales
sectoriales de atención y protección a la infancia, de atención a las personas mayores, de
atención a las personas con discapacidad, y de acciones para la inclusión social, se pretende
garantizar la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad en su acceso al
empleo, así como en el mantenimiento en el puesto de trabajo y la mejora del empleo,
incidiendo en medidas referidas a la propia persona con discapacidad y su capacitación
laboral y medidas dirigidas al sistema relacionadas con la responsabilidad y sensibilización
493
ESTEBAN LEGARRETA, R.: “La relación laboral especial de los minusválidos”, TS, núm. 91, 1998, pág. 42.
494
STCo 56/1988, de 24 de marzo (RTC 1988, 56). La jurisprudencia ha venido a admitir que no son discriminatorias
las “medidas protectoras de aquellas categorías de trabajadores que están sometidos a condiciones especialmente
desventajosas para su acceso al trabajo o permanencia en él”, porque tienden a eliminar situaciones de discriminación
existentes, y en ello encuentra justificación la especial normativa laboral que establece el régimen jurídico de los
Centros Especiales de Empleo y los beneficios a que estas empresas pueden acogerse como compensación a las
obligaciones que se le imponen en la contratación de este tipo de trabajadores en quienes concurren evidentes
dificultades para encontrar empleo si se trata de competir en condiciones de igualdad con quienes no son
minusválidos”, STCo 128/1987, de 16 julio (RTC 1987, 128).
495
SÁNCHEZ-CERVERA SENRA, J.M. y SÁNCHEZ-CERVERA VALDÉS, J.M.: Los trabajadores discapacitados, Valencia
(CISS Praxis), 2000, pág. 137.
651 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN