La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

del inicio y en la del cese de la actividad del participante en el programa de formación,
observando los términos y plazos previstos en dicho RD 84/1996 (art. 2 RD 1493/2011).
Asimismo, quienes a 1 de noviembre de 2011 --fecha de entrada en vigor del Real Decreto
(disposición final tercera RD 1493/2011)-- estuvieran desarrollando su actividad como
becarios, se incorporarán al Régimen General a partir de dicha data, para lo cual la entidad
concedente de la ayuda habrá de solicitar su inscripción como empresa, en su caso, la
apertura del código de cuenta de cotización especial y cumplir con los actos de
encuadramiento en el plazo de un mes a contar desde la indicada fecha. Ahora bien, el pago
de la cotización del mes de noviembre de 2011 puede ser ingresado, sin recargo ni interés de
mora alguno, hasta el 31 de enero de 2012 (disposición transitoria única.1 RD 1493/2011).
Por otra parte, cuantas personas hubieran disfrutado una beca con anterioridad a la fecha de
efectos de la norma reglamentaria analizada podrán suscribir un convenio especial por una
única vez que les posibilite el cómputo de cotización por los períodos de formación
realizados, tanto en España como en el extranjero, hasta un máximo de dos años
cumpliendo lo señalado en la Orden TAS/2865/2003, de 13 de octubre con las especialidades
recogidas en la disposición adicional primera RD 1493/2011.
Completando el nuevo panorama legislativo cabe dar cuenta también del RD 1543/2011, de
31 de octubre, por el que se regulan las prácticas no laborales en empresas, en cuya
Exposición de Motivos el hacedor de la norma viene a reconocer las “especiales dificultades
de inserción en el mercado laboral de aquellas personas jóvenes que, aun teniendo una
formación académica o profesional acreditada, carecen de experiencia laboral”, circunstancia
agravada aún más como consecuencia de la actual coyuntura económica.
Ante esta situación, y apelando a la responsabilidad social corporativa de las empresas,
viene a ordenar una nueva medida tendente a luchar contra el grave problema del
desempleo juvenil, incardinando la misma en las modificaciones puestas en marcha para
aumentar la competitividad de la economía española y mejorar el funcionamiento del
mercado laboral, así como fomentar la buena gobernanza dentro de las unidades productivas
españolas.
De esta manera, el objeto de la norma reglamentaria es regular las prácticas no laborales en
empresas o grupos empresariales que formalicen convenios con los Servicios Públicos de
Empleo, dirigidas a personas jóvenes carentes de la necesaria experiencia laboral para
obtener rápidamente una ocupación (art. 1 RD 1543/2011).
Eso sí, quedan expresamente excluidas de su ámbito objetivo las prácticas académicas
externas, ya sean curriculares o extracurriculares, de los estudiantes universitarios que
habrán de regirse por su normativa específica (art. 3.1 in fine RD 1543/2011), la cual
encuentra oportuno acomodo en el RD 1707/2011, de 18 de noviembre.
Por ello, en el marco del subsistema de formación profesional para el empleo se regula una
prestación excluida de la noción de trabajo por cuenta ajena definida en el art. 1 ET (art. 2.2
RD 1543/2011), mediante la cual se pretende que los jóvenes con ninguna o muy escasa
experiencia realicen prácticas de carácter no laboral en los centros de las empresas o grupos
que hayan firmado convenios de colaboración con los Servicios Públicos de Empleo; su
objetivo último consiste en “contribuir a mejorar su empleabilidad y ofrecerles un primer
contacto con la realidad laboral a través del acercamiento de la misma, al tiempo que
contribuye a completar la formación alcanzada por la persona joven” (art. 2.1 RD
1543/2011).
En cuanto hace al ámbito subjetivo, la empresa no va a poder celebrar esta clase de
quehacer con cualquier sujeto, sino que la propia norma establece los requisitos a cumplir
por el joven, en concreto los cuatro siguientes (art. 3.1 RD 1543/2011):
1º.- Estar inscrito como desempleado en la oficina de empleo, insistiendo de nuevo
en la colaboración con el agente público presente en la intermediación laboral.
2º.- Tener una edad comprendida entre 18 y 25 años inclusive, pues para el
legislador son los comprendidos en esta franja quienes tienen más dificultades para
encontrar ocupación como consecuencia de su falta de experiencia profesional.
439 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN