La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

c.- Promoción de la solidaridad interna y con la sociedad que favorezca el
compromiso con el desarrollo local, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres,
la cohesión social, la inserción de personas en riesgo de exclusión social, la generación de
empleo estable y de calidad, la conciliación de la vida personal, familiar y laboral y la
sostenibilidad.
d.- Independencia respecto a los poderes públicos.
En una lista abierta, forman parte de la economía social las cooperativas, las
mutualidades, las fundaciones y las asociaciones que lleven a cabo actividad económica, las
sociedades laborales, las empresas de inserción, los centros especiales de empleo, las
cofradías de pescadores, las sociedades agrarias de transformación y las entidades
singulares creadas por normas específicas que se rijan por los mismos principios (art. 5).
Debido a la distribución de competencias contenida en la CE entre Estado y Comunidades
Autónomas, existen diversas normas sustantivas de las diferentes entidades de la economía
social cuya regulación se ubica también en el ámbito autonómico, dando lugar a la existencia
de instituciones similares en el seno de las Comunidades Autónomas que refuerzan la
visibilidad institucional de las distintas entidades que se incardinan en el referido sector.
A nivel regional, la Junta de Castilla y León ha apostado por la promoción y fomento de las
entidades de economía social como forma generadora de riqueza y crecimiento, apoyando
los inicios de la actividad y la creación de puestos de trabajo, así como la igualdad de los
individuos y de los grupos en los que se integran.
Como muestra de ello, el Estatuto de Autonomía de Castilla y León establece, en su artículo
8.2, que corresponde a los poderes públicos de Castilla y León promover las condiciones para
que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y
efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la
participación de todos los castellanos y leoneses en la vida política, económica, cultural y
social. Por su parte, el art. 32.1.19ª otorga competencia exclusiva a la Comunidad de Castilla
y León en materia de prevención, atención e inserción social de los colectivos afectados por
la discapacidad o la exclusión social.
En cumplimiento de lo preceptuado en el Estatuto, se aprueba el Decreto 56/2005, de 14 de
julio, por el que se aprueba el Plan Estratégico del Sistema de Acción Social de Castilla y
León, junto con los Planes Regionales Sectoriales de atención a las personas mayores, de
atención y protección a la infancia, de atención a las personas mayores, de atención a las
personas con discapacidad y de acciones para la inclusión social.
De acuerdo con el Objetivo 3 del Plan Estratégico del Sistema de Acción Social de Castilla y
León, esto es, promover la contratación de estas personas con dificultades especiales a
través de fórmulas de empleo protegido y nuevas fórmulas de apoyo, se prevén las
siguientes actuaciones:
-- Apoyar la contratación de personas con discapacidad, de jóvenes procedentes del
sistema de protección y de reforma, y con especiales dificultades de inclusión, mediante
ayudas a las corporaciones locales, y promover la estabilidad de esos contratos.
-- Facilitar la viabilidad de los Centros Especiales de Empleo como empresas,
exigiendo el cumplimiento de unos criterios mínimos de calidad, potenciando la formación de
redes y favoreciendo el tránsito a la empresa ordinaria.
-- Favorecer el desarrollo de centros prelaborales y enclaves laborales, como formas
intermedias, de tránsito desde el empleo protegido hacia el mercado de trabajo ordinario.
611 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN