La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

proveedores de servicios, implementando la integración necesaria (coordinando actuaciones
con Ayuntamientos y otras entidades de carácter privado), y atendiendo a los principios de
prioridad (dando preferencia a los demandantes con mayor disponibilidad o pertenecientes a
colectivos de preferente actuación –léase, entre otros, los jóvenes--) y de transparencia
(para facilitar el conocimiento universal de las ofertas de empleo). Se diseñará, a estos
efectos, un portal web, basado en sistemas de información y datos únicos, al servicio de
orientadores, agentes económicos y sociales y resto de instituciones y ciudadanos.
En paralelo a la atención de los demandantes de empleo, es imprescindible incrementar la
relación del ECYL con las empresas, a través de la apertura de canales de comunicación y
colaboración ágiles con los empleadores de cada zona, atendiendo especialmente a las
necesidades de las PYMES y microPYMES, mayoritarias en el entorno empresarial castellano
y leonés. Esta relación puede enfocarse en un triple sentido: captar ofertas de empleo, dar a
conocer programas de ayuda al empleo e identificar las necesidades formativas. Es
imprescindible conseguir la confianza de las empresas, que son las que generan puestos de
trabajo vacantes, para que utilicen los instrumentos que proporciona el ECYL de forma más
intensa de lo que tradicionalmente vienen haciendo.
Finalmente, se ha de impulsar una tramitación más ágil en todo lo relativo a la ejecución de
los programas de orientación a los desempleados, dando la importancia que merece al
Programa Personal de Integración y Empleo, por el que se facilitará una atención
personalizada a aquellos desempleados de larga duración que hayan agotado las
prestaciones y subsidios por desempleo y carezcan de ingresos.
En definitiva, la meta a conseguir es que el ECYL se convierta en la autoridad de referencia
para la ciudadanía en materia de información y accesibilidad a los programas de fomento de
empleo, formación para el empleo e intermediación entra oferta y demanda de ocupaciones
en su ámbito territorial.
VI.- El Servicio Público de Empleo Estatal
La descentralización formal y material operada en lo relativo al empleo, junto a la atribución
competencial a las Comunidades Autónomas en materia de fomento y gestión de las políticas
activas y la presencia, si bien residual –como después se verá--, de las Corporaciones
Locales, no han dejado vacía de contenido la necesaria existencia en el nivel estatal de un
Servicio Público de Empleo, idea ésta defendida desde instancias tanto internacionales 180
como europeas 181 , y apoyada con un claro respaldo constitucional en el art. 40.1, cuando
encomienda –en expresión ya conocida-- a los poderes públicos la promoción “de las
condiciones favorables para el progreso social y económico”, especialmente realizando “una
política orientada al pleno empleo”, mandato que se instrumenta de forma inmediata a
través del SPEE 182 .
1.- Cometidos
Este organismo determina los gastos e ingresos propios, recibe y justifica subvenciones
provenientes de los fondos europeos, administra programas con cargo a su propio
presupuesto y gestiona subvenciones y ayudas para políticas activas de intermediación y
empleo financiadas con arreglo a los recursos de ámbito nacional y reservas de crédito
presupuestario, dirigidas a desarrollar acciones que: 1) afecten a un ámbito territorial
180
El Convenio núm. 88 de la OIT, adoptado en San Francisco el 9 de julio de 1948 y ratificado por España el 14 de
enero de 1960, prevé la obligación de todos los Estados miembros de cerrar y organizar en el seno de sus Gobiernos
un Servicio Público de Empleo.
181
Comunicación presentada por la Comisión a los Estados miembros bajo el título “Modernising Public Employment
Services to Support the European Employment Strategy”, Bruselas 13 de noviembre de 1998.
182
SALAS PORRAS, M., “Las entidades colaboradoras, el Servicio Público de Empleo Estatal y los Servicios Públicos de
Empleo autonómicos”, www.aedtss.com.
LA GESTIÓN DE LA COLOCACIÓN DE LOS JÓVENES.
AGENTES INTERVINIENTES
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