La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

La estructuración en áreas “no significa una concepción de la realidad en compartimientos o
bloques diferenciados ni tampoco supone que la actividad del niño haya de parcelarse en
propuestas aisladas que se orienten hacia un único aspecto, contenido o dimensión de la
personalidad. Al contrario, la función de las áreas consiste en facilitar la integración de la
acción educativa, potenciando el carácter globalizador de lo que el niño hace y aprende,
evitando la fragmentación de los conocimientos y las experiencias infantiles y ayudando al
docente a sistematizar, planificar y desarrollar su propia actividad dentro del aula. En este
sentido cabe afirmar que ninguno de los objetivos contemplados en las diferentes
dimensiones educativas pertenece a una ‘sola’ y ‘concreta’ área curricular, sino que aquéllos
se consiguen en el trabajo interrelacionado que se efectúa en el conjunto de los diversos
ámbitos. Así pues, el papel de las áreas curriculares es el de ser ‘esquemas organizadores’
de la programación de la acción educativa, que al estar concebidos como estructuras
flexibles y ordenadas facilitan tanto la acción del profesor como la propia actividad del
sujeto. Es este carácter de estructuras integradoras de los objetivos, contenidos,
metodologías, recursos... de la acción educativa el que conviene subrayar” 77 .
Las Comunidades Autónomas establecen, dentro de su ámbito de gestión, el currículo
(objetivos, competencias básicas, métodos pedagógicos y criterios de evaluación) de la
Educación Primaria 78 (en Castilla y León, Decreto 40/2007, de 3 de mayo), del que forman
parte las enseñanzas mínimas (elementos básicos de dicho currículo, previstos en RD
1513/2006) que deben ser establecidas por el Gobierno a fin de garantizar una formación
común dentro del sistema educativo español, así como la validez de los títulos
correspondientes para facilitar la continuidad, progresión y coherencia del aprendizaje, en
caso de movilidad geográfica del alumnado. Tales enseñanzas mínimas ocuparán el 65% de
los horarios escolares; el 55% en los territorios con lengua cooficial.
En un contexto de evaluación continua, cuando el progreso de un alumno no sea el
adecuado, se establecerán medidas de refuerzo educativo (dirigidas a garantizar la
adquisición de los aprendizajes imprescindibles para continuar el proceso educativo), que
habrán de implementarse tan pronto como se detecten las dificultades 79 .
Al finalizar cada uno de los ciclos, el profesorado del grupo adoptará las decisiones
correspondientes sobre la promoción del alumnado, tomándose especialmente en
consideración la información y el criterio del profesor tutor 80 . Se accederá al ciclo educativo
siguiente siempre que se considere que se ha alcanzado el desarrollo correspondiente de las
competencias básicas y el adecuado grado de madurez; también cuando los aprendizajes no
alcanzados no impidan seguir con aprovechamiento el nuevo ciclo, aunque en tal caso el
alumno habrá de recibir los apoyos necesarios para recuperar dichos aprendizajes. En caso
contrario, el discente permanecerá un año más en el mismo ciclo, teniendo en cuenta que tal
medida sólo podrá ser adoptada una vez a lo largo de la Educación Primaria y deberá venir
acompañada de un plan específico de refuerzo o recuperación, organizado por el centro de
conformidad con lo establecido por las administraciones educativas 81 . Los datos españoles al
77 ZABALZA BERAZA, M.A.: “El currículo de la educación infantil”, cit., págs. 467 y ss. Una muestra de la
interpenetración natural entre áreas, incluso las que pueden parecer más dispares, en CONDE CAVEDA, J.:
“Interdisciplinariedad de las Áreas de Educación Primaria. La educación física refuerzo del Área de Lengua Castellana y
Literatura”, Educación Física y Deportes, núm. 51, 2002, págs. 46-54.
78 “La elaboración del currículo se basa en el conocimiento científico del que forman parte las distintas áreas y materias
que lo componen”; dicho de otro modo, en su “fundamentación epistemológica, cuya función principal consiste en
ayudar a separar los conocimientos esenciales de los secundarios, a darles estructuración interna y a determinar las
relaciones existentes. También, observamos que esto permite secuenciar las actividades de aprendizaje y potenciar la
asimilación significativa”, ABARCA CASTILLO, M.: La educación emocional en la Educación Primaria: Currículo y
práctica, cit.
79 Por extenso, GOBIERNO DE NAVARRA: La orientación educativa en la Educación Infantil y Primaria, cit.
80 GARCÍA FERNÁNDEZ, S.: “La tutoría en Educación Primaria”, Revista digital: Reflexiones y Experiencias Innovadoras
en Aula, núm. 6, 2009, http//www.didacta21.com/revista/.
81 En Castilla y León, la norma de referencia para la evaluación en la Educación Primaria es la Orden EDU/1951/2007,
de 29 de noviembre; aunque también procede atender a la Orden EDU/890/2009, de 20 de abril, por la que se regula el
procedimiento para garantizar el derecho del alumnado que cursa Educación Primaria, a que su dedicación, esfuerzo y
rendimiento escolar sean valorados y reconocidos con objetividad.
LA FORMACIÓN COMO MECANISMO PARA FOMENTAR LA
CUALIFICACIÓN Y EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES
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