La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

empresas como contenido obligatorio en todos los ciclos formativos, incrementando su
valoración como vía respetada de acceso al mercado laboral 139 . Por cuanto hace a los
Programas de Cualificación Profesional Inicial, su progresivo enriquecimiento (tanto en el
plano de la mejora de la empleabilidad como en el de mantenimiento en el seno del sistema
educativo) ha provocado un claro alejamiento de sus precedentes, los denostados Programas
de Garantía Social.
De este modo “la formación profesional ha pasado de ser la opción obligada para los
fracasados (y opcional para los exitosos) de una escuela obligatoria hasta los catorce años
(en el marco de la LGE 1970) a constituirse, en su grado medio, como una opción reservada
a los que han superado una escuela obligatoria hasta los dieciséis años o a competir, en su
grado superior”, con los estudios universitarios 140 . En todo caso, continúa siendo preciso
hacer más atractiva esta opción 141 , pues, como apunta el Plan de Formación Profesional de
Castilla y León 2007/2010, aunque han quedado atrás “esos años en los que se hablaba de
la Formación Profesional como una segunda vía educativa, con reducido prestigio o al
margen del tejido empresarial”, aun hoy “es necesario seguir realizando esfuerzos para
mejorar esta imagen; que los empresarios, los padres y los jóvenes tengan un profundo
conocimiento de las posibilidades que ofrece la formación profesional; y seguir trabajando en
la ruptura de estereotipos, de forma que los jóvenes en general, y el colectivo de mujeres en
particular, valoren la posibilidad de optar por seguir una formación eminentemente técnica y
científica, que ofrece grandes posibilidades de inserción laboral”. Con todo, los primeros
pasos ya se han avanzado, pues no sólo se ha producido una estabilización del número de
estudiantes, sino que, pese a una ligera reducción a partir del curso 2003/2004
(posiblemente por motivos demográficos que, sin embargo, han afectado en superior medida
al Bachillerato), cabe detectar, incluso, cierta tendencia al alza 142 (situándose los mejores
datos en Asturias, Cantabria, País Vasco, Galicia o La Rioja 143 ) que se hace manifiesta en el
curso 2010/2011 144 . Pese a lo positivo de un incremento del alumnado, no cabe pasar por
alto, empero, que la mejora (extensible a todos los niveles educativos) refleja
simultáneamente el pésimo estado del mercado laboral, lo que conduce, de un lado, a
prolongar la escolaridad más allá de los períodos obligatorios; de otro, a buscar dentro del
sistema educativo las vías con mayor potencial profesionalizador.
En el momento actual y, de conformidad con el art. 1 RD 1147/2011, la formación
profesional del sistema educativo “se define como el conjunto de acciones formativas que
tienen por objeto la cualificación de las personas para el desempeño de las diversas
profesiones, para su empleabilidad y para la participación activa en la vida social, cultural y
económica”. Estas enseñanzas comprenden “los módulos profesionales asociados a
139 SÁENZ ALMEIDA, P.; MILÁN HERNÁNDEZ, M. y MARTÍNEZ MARTÍNEZ, J.B.: La educación en España. Situación,
problemas y propuestas, cit., pág. 38 o GONZÁLEZ VEIGA, Mª.C.; CUETO IGLESIAS, B. y MATO DÍAZ, J.: “El papel de
la Formación en Centros de Trabajo (FCT) en la inserción laboral de los titulados de ciclos formativos: el caso de
Asturias”, Revista de Educación, núm. 341, 2006, pág. 340.
140 Por cuanto hace a la Formación Profesional de Grado Superior, “La LOGSE pretendía desarrollar ciclos de formación
postbachillerato en competencia con los ciclos cortos de educación universitaria… En caso de lograrlo, estos ciclos
podrían estructurarse como un sistema de enseñanza superior no universitaria o, mejor dicho, fuera del actual
monopolio de las universidades. La historia de la educación en España nos muestra que las tentativas precedentes en
este sentido… han resultado un absoluto fracaso”, PLANAS, J.; SALA, G. y VIVAS, J.: “Nuevas estrategias formativas
ante el freno de la expansión educativa en España”, cit., pág. 240-241.
141 La necesidad de hacer más atractiva la Formación Profesional se recoge también en otros documentos comunitarios
(así, la Comunicación de la Comisión “Un nuevo impulso a la cooperación en Formación Profesional para apoyar la
Estrategia Europa 2020”, de 5 de julio de 2010) y nacionales (por ejemplo, la Declaración para el Impulso de la
Economía, el Empleo, la Competitividad y el Progreso Social, firmada en 2008 entre Gobierno e interlocutores sociales).
142 Posiblemente influya en tal realidad el hecho de que los jóvenes inmigrantes optan en superior medida por la
formación profesional que por el Bachillerato o la Universidad, y han accedido en mayor proporción a los ciclos de grado
medio [SÁENZ ALMEIDA, P.; MILLÁN HERNÁNDEZ, M. y MARTÍNEZ MARTÍNEZ, J.B.: La educación en España. Situación,
problemas y propuestas, cit., págs. 38 y 41], también el retorno a los estudios de jóvenes que en su día abandonaron
la ESO y no siguieron estudiando, favorecido por las medidas flexibilizadoras introducidas en el sistema a lo largo de los
últimos años, HOMS, O.: La formación profesional en España. Hacia la sociedad del conocimiento, cit., págs. 46 y ss.
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Y los peores en Madrid (grado medio) y Baleares (grado superior), HOMS, O.: La formación profesional en España.
Hacia la sociedad del conocimiento, cit., págs. 46 y ss.
144 Los 449.008 alumnos del curso 2000/2001 se convirtieron en 454.053 en el curso 2005/2006 y en 578.574 en el
curso 2010/2011, MINISTERIO DE EDUCACIÓN: Datos y cifras. Curso escolar 2011/2012, cit., pág. 21.
104 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN