La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

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Fuente: MEC: Datos y cifras. Curso escolar 2011/2012. 1.- Las primeras etapas del proceso educativo: la Educación Infantil El acceso a la formación reglada obligatoria tiene lugar a través de la Educación Primaria, no obstante lo cual por regla general previamente se ha cursado la Infantil, prevista para atender a los niños hasta los seis años a fin de contribuir a su desarrollo global (planos físico, intelectual, social y afectivo) y dividida en dos ciclos: hasta los tres años y desde esa edad hasta la entrada en Primaria 53 . Sin perjuicio de cuanto al respecto establece la LOE, la normativa que regula la admisión es competencia de las autoridades educativas de las Comunidades Autónomas. La Educación Infantil ofrece un perfil plural y poliédrico, en tanto es posible acercarse a ella desde distintos puntos de vista. Ya en el año 1999, el Acuerdo para la mejora del sistema educativo de Castilla y León apuntó esta naturaleza compleja al señalar que esta escolarización “no sólo cumple la función de prestar un servicio deseado por las familias, sino que, además, es un factor de calidad ampliamente reconocido por su incidencia en la mejor 53 Orden EDU/721/2008, de 5 de mayo, por la que se regula la implantación, el desarrollo y la evaluación del segundo ciclo de la Educación Infantil en la Comunidad de Castilla y León. 82 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN
integración de los alumnos y alumnas en etapas posteriores y en la mejora del rendimiento escolar en estas etapas”. Su ambivalencia resulta, empero, mucho más amplia, pudiendo ser entendida como marco de cuidado (ligado a las necesidades sociolaborales de los adultos, prevaleciendo su función asistencial sobre la educativa), como estrategia compensatoria (conecta con la búsqueda de la igualdad de oportunidades socioeducativas de todos los sujetos, intentando impactar positivamente en el socialmente desfavorecido para modificar su mal pronóstico educativo), como programa educativo (que puede centrarse en objetivos relacionados con el rendimiento, tales como lectura, escritura y cálculo, en los relativos al crecimiento socioafectivo o en las competencias escolar, moral y socioemocional) o como experiencia educativa (que considera esta etapa como un período importante del desarrollo humano, con características propias, precursoras de las estructuras cognitivas y afectivas posteriores) 54 . En cualquier caso, una temprana entrada en la escuela repercute en un mejor rendimiento futuro, por lo que unas altas tasas de escolarización serán merecedoras de una valoración positiva. La situación al respecto en España refleja un incremento progresivo del número de alumnos en ambos ciclos, hasta llegar a la cifras actuales, que, según datos del Ministerio de Educación, se traducen en un total de 429.839 matriculados en el primero y 1.441.153 en el segundo (curso 2010/2011); porcentualmente, la información correspondiente al curso 2009/2010 fija las tasas de escolaridad de menores de un año en el 7,6%, que en niños de un año se eleva al 27,6% y en los de dos al 44,8%, para alcanzar el 99,1% en los tres años 55 . Es decir, pese a su carácter voluntario, el segundo ciclo de Infantil, cuyos contenidos mínimos son regulados en RD 1630/2006, de 29 de diciembre, es cursado prácticamente por la totalidad de los niños, por lo que el objetivo lógico es el de favorecer y facilitar, mediante el incremento en la oferta de plazas, la Educación Infantil de primer ciclo (a tal fin responde el Plan Educa3 56 ), a través de centros que, en Castilla y León, habrán de reunir los requisitos exigidos por Decreto 12/2008, de 14 de febrero, con desarrollo en Orden EDU/904/2011, de 13 de julio. Los contenidos previstos para mayores de tres años abarcan conocimiento de uno mismo y autonomía personal, conocimiento del entorno y lenguajes (comunicación y representación). Es competencia de las autoridades educativas autonómicas fomentar una primera aproximación a la lengua extranjera 57 (en Castilla y León, ver la Orden de 22 de junio de 2000 58 ), a la lectura y la escritura 59 , así como garantizar una pronta iniciación en habilidades numéricas básicas, en TICs 60 y en expresión visual y musical. Por su parte, los centros 54 GARCÍA, M.: “La evaluación de la Educación Infantil”, Revista Complutense de Educación, Vol. 6, núm. 1, 1995, págs. 49 y ss. “Independientemente de que en el nacimiento de la Educación Infantil primaran los aspectos asistenciales relativos al cuidado de las niñas y los niños, parece claro que hoy en día, sin olvidarlos, de lo que se trata es de desarrollar una práctica educativa intencional que se convierta en una fuente importante para el desarrollo infantil”, VILA CORTÉS, I.: “Aproximación a la Educación Infantil: características e implicaciones educativas”, Revista Iberoamericana de Educación, núm. 22, 2000. 55 Ya en el curso 2008/2009 los datos españoles de segundo ciclo mejoraban la media de la UE; así, la tasa neta de escolarización a los tres años era para el conjunto de la UE del 77,2%, siendo la española del 98%, muy cercana del 100% francés o belga, MINISTERIO DE EDUCACIÓN: Datos y cifras. Curso escolar 2011/2012, cit., págs. 3, 12 y 16-17. 56 Integrado en el Plan Español para el Estímulo de la Economía y el Empleo (Plan-E), prevé una inversión de más de mil millones de euros entre 2008 y 2012, cofinanciados al 50% entre el Ministerio de Educación y las Comunidades Autónomas, para incrementar la oferta pública en 300.000 plazas escolares de primer ciclo en cuatro años. 57 El aprendizaje temprano del inglés en el contexto escolar es cada vez más común, si bien en el marco europeo no ha sido muy frecuente su enseñanza desde Educación Infantil, pues la regla general ha venido siendo que comience en Primaria, RIXON, S.: “English and other languages for younger children: practice and theory in a rapidly changing world”, Language Teaching, núm. 25, 1992, págs. 73 y ss.; KUBANEK-GERMAN, A.: “Primary foreign language teaching in Europe”, Language Teaching, núm. 31, 1998, págs. 193 y ss. o, por extenso, AA.VV. (DRISCOL, P. y FROST, D., Eds.): The teaching of modern foreign languages in the Primary School, Londres (Routledge), 1999. 58 Regula la impartición, con carácter experimental, de la lengua extranjera “inglés”, en el primer ciclo de Educación Primaria y en el segundo ciclo de Educación Infantil. 59 En la Educación Infantil, la lectura y la escritura no son objetivos obligatorios a alcanzar al finalizar el segundo ciclo de la etapa, pero sí pueden introducirse actividades de fomento en esta área, ARGENTE DEL CASTILLO PIZARRO, Mª.T. y GÓMEZ CAMPOS, B.: “Animación a la lectura en Educación Infantil: una experiencia en 3 años”, Práctica Docente, núm. 4, 2006. 60 Sobre experiencias en tal ámbito en Castilla y León, GARCÍA-VALCÁRCEL MUÑOZ-REPISO, A. y TEJEDOR TEJEDOR, F.J.: “Evaluación de procesos de innovación escolar basados en el uso de las TIC desarrollados en la Comunidad de Castilla y León”, Revista de Educación, núm. 352, 2010, págs. 125 y ss. LA FORMACIÓN COMO MECANISMO PARA FOMENTAR LA CUALIFICACIÓN Y EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES 83
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experiencias positivas desarrollada
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) La transferencia de conocimiento
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actuación: atraer a un mayor núme
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El Espacio Europeo de Educación Su
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lo tanto, no se conforma ya sólo s
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que atiendan no sólo a la puesta e
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sean los trabajadores autónomos ya
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) Quienes en función de otra activ
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fue derogada por las OOMM de 16 de
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5.1.2.- Subvención dineraria de es
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Por lo que se refiere a los présta
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únicamente en todo aquello en lo q
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incompatibles con el espíritu y fi
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En fin, la percepción de la presta
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Pero tan importante como garantizar
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Para ello se parte de los programas
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III.- Elementos de contexto en la p
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Igualmente, la introducción de la
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definitivo sentado en la STCo 2/199
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ascendientes y demás parientes del
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Y como asimilados a ellos, igualmen
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a) Personas con parálisis cerebral
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u otro Régimen, sin comprobar si e
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actividad, equiparándose (a juicio
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entendiendo que no se rompe la pres
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debidamente retribuida” 387 salvo
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IV.- Bibliografía AA.VV. (ALARIO T
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- El régimen especial de trabajado
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AA.VV.: La duración del contrato d
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1981. - “Aspectos sociales del Tr
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(Aranzadi), 2004. LÓPEZ ANIORTE, M
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- “Concepto de políticas activas
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contratación laboral y de las pens
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VELASCO PORTERO, Mª.T. y FRÖHLICH
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introduce en el acervo comunitario
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situación de Dependencia y fomenta
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-- Impulsar medidas y estrategias i
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-- Son instrumentales. No son un fi
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evertirlos en mejorar el cumplimien
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En la misma línea de servicios, el
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asumen la competencia, pero el prob
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compromisos legales, siempre y cuan
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La segunda exigencia --estar inscri
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La división de competencias entre
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de trabajo, convirtiéndose entonce
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En fin, la Ley 44/2007 veta la apli
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defecto de éste, procederá aplica
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Los distintos estudios demuestran q
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políticas y legislativas que regul
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y solidaridad de los trabajadores,
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gremios, de significación profesio
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27/1999). En Castilla y León se re
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Sin embargo, en aras a no diluir el
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PALENCIA 124 4 12 23 85 SALAMANCA 2
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cooperativa, a cuyos socios trabaja
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4.- Centros especiales de empleo De
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social. Para ello, se plantea como
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Provincia Centros especiales de Nú
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Una vez elegida la persona adecuada
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transcurrir el tiempo necesario a l
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trabajador discapacitado 555 y susc
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-- Permitir a los trabajadores con
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colaborar para mejorar las capacida
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El art. 2 Ley 50/2002 define las fu
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sociolaborales de los empresarios e
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II.- El Voluntariado en Castilla y
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Fuente: Memoria de Voluntariado 200
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La norma estatal define el voluntar
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-- Cumplir los compromisos adquirid
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Esta actividad no retribuida tiene
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6.- En el campo de la empleabilidad
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y León ha elaborado su propia norm
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que guarden relación con la cooper
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Castilla y León, el cálculo de la
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servicio previsto en el Programa in
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cuidado de familiares que tengan la
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empleo, como la agricultura ecológ
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potenciando las acciones encaminada
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por la Federación o el hecho de qu
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Ahora bien, cuando se impide al jug
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-- Tengan licencia deportiva en vig
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-- Crear infraestructuras y lograr
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A nivel estatal, y desde hace relat
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-- Cese Anticipado de la Actividad,
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forestales, la realización de mejo
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Añadido, cuando los mismos se conc
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éstas y los centros de investigaci
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la ley de la selva. Las condiciones
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domésticos (60,4%), la confección
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No se trata en ningún caso de una
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la falta de afiliación/alta y desc
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políticas que, de tener éxito, de
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laboral, la de residencia habilitar
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Han sido considerados, como ya se h
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CARRIL VÁZQUEZ, X.M.: “Sobre el
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LUJÁN ALCARAZ, J.: “El socio tra
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Abreviaturas ATA Asociación de Tra
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RXG Revista Xurídica Galega SIPES
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La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

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