La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

escalonadamente: Málaga (curso 70/71), La Coruña (curso 73/74) y Zaragoza y Alicante
(curso 74/75). Como muestra del creciente incremento de la importancia de estos estudios,
en el año 1968 se exige por primera vez titulación universitaria a los participantes en las
oposiciones para impartir clases; sin embargo, la Ley General de Educación de 1970 no
afectó demasiado a estas enseñanzas, que siguieron incrementando su oferta en años
posteriores, incorporándose el japonés en el curso 75/76 y el rumano en el siguiente 270 .
En la actualidad, los idiomas impartidos son alemán, árabe, chino, danés, finés, francés,
griego, inglés, irlandés, italiano, japonés, neerlandés, portugués, rumano, ruso, sueco,
lenguas cooficiales de las CC.AA. y español como lengua extranjera. En Castilla y León se
ofertan en todas las provincias alemán, inglés, francés, italiano y español para extranjeros;
el portugués en Burgos, León, Salamanca, Valladolid y Zamora; el chino únicamente en
Valladolid y el ruso en Burgos; por cuanto hace a las lenguas cooficiales, el euskera puede
cursarse en Burgos y el gallego en León. La sede para su impartición son las Escuelas
Oficiales de Idiomas 271 y las enseñanzas, cuyo currículo encuentra sus aspectos básicos en
RD 1629/2006, de 29 de diciembre, se ofrecen a diversos niveles de competencia y con
distintos fines (tanto generales como específicos), estando dirigidas a personas que
necesitan adquirir o perfeccionar sus competencias en una o varias lenguas extranjeras, o
bien obtener un certificado que lo acredite 272 .
Según la LOE, las enseñanzas se organizan en tres niveles, cuyos currículos toman como
referente en Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas (MCER), que establece
categorías comunes en el espacio europeo. Teniendo en cuenta que el MCER establece seis
niveles (A1 y A2 --básico--, B1 y B2 --independiente-- y C1 y C2 --competente--, siendo A1
el más elemental y C2 el más avanzado), cabe afirmar que se efectúa una correspondencia a
la baja, pues el nivel básico español equivale al A2 del MCER, el intermedio al B1 y el
avanzado al B2 273 ; además, el Ministerio de Educación y las CC.AA. tienen regulados los
niveles C1 y C2.
Las enseñanzas de nivel básico tendrán las características y la organización que las
administraciones educativas determinen (art. 59.1 LOE), sin perjuicio de las exigencias
mínimas a efectos de certificación establecidas en el RD 1629/2006. En Castilla y león la
norma que cumple el mandato es el Decreto 59/2007 274 .
Por cuanto hace a los niveles intermedio y superior, el RD 1629/2006 fija en su Anexo I las
enseñanzas mínimas que deben formar parte de los currículos que las administraciones
educativas establezcan para los mismos en relación con los distintos idiomas. Las
enseñanzas correspondientes al conjunto de los dos niveles se organizarán en tres cursos
como mínimo y cuatro como máximo, en los términos que dispongan aquellas
administraciones, aunque el tope de cuatro podrá ampliarse a cinco para el árabe, el chino y
270
Sobre todo este proceso evolutivo, AA.VV.: La enseñanza de lenguas extranjeras en España, Madrid (Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte), 2000, págs. 39-54.
271 Orden EDU/1187/2005, de 21 de septiembre, por la que se regula la organización y funcionamiento de las Escuelas
Oficiales de Idiomas de Castilla y León.
272 “El Consejo Escolar de Castilla y León insta a la Administración a que aumente la oferta educativa en las Escuelas
Oficiales de Idiomas para adaptar las enseñanzas a las demandas del conjunto de la sociedad”, CONSEJO ESCOLAR DE
CASTILLA Y LEÓN: Informe sobre la situación del sistema educativo en Castilla y León. Curso 2008-2009, cit., pág.
135.
273 El número de alumnos en Castilla y León fue, en el curso 2008/2009, de 24.861 (lo que refleja un aumento del 2%):
11.330 en el nivel básico, 9,435 en el intermedio y 4.096 en el avanzado [CONSEJO ESCOLAR DE CASTILLA Y LEÓN:
Informe sobre la situación del sistema educativo en Castilla y León. Curso 2008-2009, cit., pág. 136]. En el ámbito
nacional la cifra total fue de 449.100 alumnos en el curso 2009/2010, MINISTERIO DE EDUCACIÓN: Datos y cifras.
Curso escolar 2011/2012, cit., pág. 4.
274 Decreto 59/2007, de 7 de junio, por el que se establece el currículo de los niveles básico e intermedio de las
enseñanzas de régimen especial de los idiomas alemán, chino, español para extranjeros, euskera, francés, gallego,
inglés, italiano, portugués y ruso en la Comunidad de Castilla y León; asimismo, Orden EDU/478/2006, de 22 de
marzo, por la que se establece el currículo del nivel básico de las enseñanzas de régimen especial de los idiomas
alemán, español para extranjeros, euskara, francés, gallego, inglés, italiano, portugués y ruso.
160 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN