La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

3.- Formación en alternancia con el empleo.- Subsisten otras fórmulas destinadas a
mejorar la cualificación fomentando la adquisición de competencias a través de la
experiencia profesional, conectada, de ser menester, con acciones formativas concretas.
Encajan en este apartado, de un lado, la formación asociada al contrato para la formación,
que podrá incluir acciones propias de la formación de demanda o de oferta, pero respetando
las obligaciones sobre enseñanzas teóricas contempladas en la normativa rectora de tal
modalidad contractual; de otro, la propia de los programas públicos de empleo-formación,
constituidos por programas de Escuelas Taller y Casas de Oficios y Programas de Talleres de
Empleo, que, en palabras del Plan de Formación Profesional de Castilla y León 2007/2010,
actúan como “medida activa de fomento del empleo dirigida a mejorar las posibilidades de
ocupación de los desempleados, a través de la combinación de acciones de formación en
alternancia con la práctica profesional mediante el desempeño de un trabajo real y
productivo”.
El mismo Plan apunta que “la inserción profesional derivada de estos programas mixtos es
muy superior a la de los programas generales de formación profesional ocupacional. Así,
encontramos que en Talleres de Empleo, la inserción profesional es superior al 71% y en las
Escuelas Taller y Casas de Oficios, superior al 78%” 313 .
4. Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación.- El art. 4 d) RD 395/2007
alude a iniciativas “que permiten mejorar la eficacia del subsistema de formación profesional
para el empleo”. Se identifican con tres líneas de actuación, concretadas en estudios
generales y sectoriales, acciones de investigación e información y orientación profesional,
pero el impacto de estas variables es escaso.
En el marco general apuntado, la Comunidad Autónoma de Castilla y León ha procedido a su
puesta en práctica mediante distintas medidas que, de modo sintético, son recogidas en el
Plan de Formación Profesional 2011: 1.- Dentro de las acciones de formación de oferta
dirigida preferentemente a desempleados (antiguo Plan FIP), en el período 2007/2010 se
han programado 4.774 cursos, dirigidos a 70.557 alumnos. 2.- En las acciones de Formación
Profesional Ocupacional se han programado 1.440 cursos, dirigidos a 16.027 alumnos. 3.- Se
han aprobado dentro de los programas combinados de formación y empleo, y más en
concreto en los de Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo y de mejora
profesional, un total de 406 proyectos, dirigidos a 6.633 alumnos durante 2007/2010. 4.- Se
han realizado prácticas no laborales asociadas a cursos de formación profesional para el
empleo para un total de 656 alumnos (a la fecha del documento). 5.- A través de las
iniciativas de formación dirigida prioritariamente a trabajadores ocupados, en las que han
participado 99.754 alumnos, se han desarrollado diferentes actuaciones (planes de formación
de carácter intersectorial y de carácter sectorial, así como concesión de incentivos para
permisos individuales de formación).
Sea como fuere, “en el nuevo escenario de la formación profesional, se exige el
cumplimiento de unos estándares de calidad en el marco global de iniciativas y acciones de
la formación profesional para el empleo. Para garantizar la misma, se establece un sistema
de promoción de la mejora de la calidad en el que participan las Administraciones Públicas,
estatales y autonómicas, y que se proyecta sobre determinados aspectos de la formación.
Con carácter general se determina que las Administraciones Públicas competentes
promoverán, en sus respectivos ámbitos, la mejora de la calidad de la formación profesional
para el empleo. Para ello tendrá que diseñarse un sistema de evaluación que tendrá que
tener en cuenta una serie de variables” a considerar por los competentes para afrontar
aquélla (servicios públicos de empleo estatal y autonómicos, órganos externos y
participantes en las acciones formativas); a saber: contenidos de la formación (adaptados a
los requerimientos del mercado y conectados con el desarrollo del Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales), duración de la misma (que debe ajustarse a las competencias
que se adquieran, pudiendo variar según su dificultad y en atención a los destinatarios de la
acción), profesorado (que deberá participar en acciones formativas, pues ello constituye
313 SÁEZ, F. y HERRARTE, A.: Evaluación de la estrategia europea de empleo en las Comunidades Autónomas
españolas, Madrid (Universidad Autónoma), 2004, sin embargo, afirman la existencia de resultados aceptables en el
incremento de la empleabilidad de los jóvenes, pero sobre todo respecto a colectivos con más dificultades, no tanto
como medida generalizada para la inserción de aquéllos.
174 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN